73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
02 липня 2015 р. Справа № 923/782/15
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. при секретарі Івлевій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" м. Херсон
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Югтранзитсервіс-Агропродукт" с.Новорайськ Бериславського району Херсонської області
про стягнення 47232грн. 31коп.
за участю представників сторін:
від позивача - уповноважена особа ОСОБА_1, довіреність № 07/0007-15 від 26.12.2014р.
від відповідача - уповноважена особа ОСОБА_2, довіреність № 481 від 20.04.2015р.
Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (позивач по справі) звернулося з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Югтранзитсервіс-Агропродукт" (відповідач) вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок Порушення правил користування електричною енергією, згідно з актом порушення № 130337 від 25.02.2014 р. в розмірі 47232 грн. 31коп.
Позивач позовні вимоги обґрунтовує ст.ст. 193, 235, 236, 237, 275 Господарського кодексу України, ст.ст. 12, 13, 15, 49, 54 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року.
Відповідач згідно відзиву на позовну заяву позовні вимоги не визнає, мотивуючи відсутністю правових підстав для їх задоволення, позовну заяву вважає такою, що не відповідає фактичним обставинам справи, просив відмовити в задоволенні позову.
Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -
Між відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", в особі його структурного підрозділу В-Олександрівського РЕЗ і ЕМ, та товариством з обмеженою відповідальністю "Югтранзитсервіс-Агропродукт" 08.10.2009 року укладено договір про постачання електричної енергії № 314.
Згідно з зазначеним договором позивач зобов'язався продавати електричну енергію відповідачу для забезпечення потреб його електроустановок, а відповідач зобов'язався оплачувати позивачу вартість використаної електричної енергії.
Пунктом 2.1 договору сторони узгодили, що під час виконання умов договору, а також вирішення питань, що не обумовлені цим договором, сторони керуються чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).
Підпунктом 4.2.3 договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів, зазначених в додатку № 4, та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_3 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Відповідно до пп. 5 п. 8.1 ПКЕЕ постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
Відповідно до пп.16 п. 8.1 Правил постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача електричної енергії умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Порядок складання актів порушення Правил визначний п.6.41 Правил користування електроенергією, а саме: у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Матеріалами справи підтверджується, що 25.02.2014 року представниками позивача було здійснено перевірку дотримання відповідачем вимог Правил користування електричною енергією на об'єкті ТОВ "Югтранзитсервіс-Агропродукт" за адресою: Херсонська область, В.Олександрівський район, с. М. Горького.
За результатами перевірки складено акт № 130337 від 25.02.2014 року, в якому зазначено, що відповідач порушив вимоги п. 3.1, 3.2, 3.3 Правил користування електричною енергією, оскільки ним було здійснено самовільне зняття пломб та засобів обліку.
Акт складено і підписано 4 представниками енергопостачальної організації ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в присутності представника споживача ОСОБА_3, який підписав акт, однак зазначив свої зауваження.
В акті про порушення № 130337 від 25.02.2014 року зазначено про те, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду акту про порушення відбудеться 04.03.2014 року за адресою: ОСОБА_8 РЕЗ і ЕМ, вул.Підстанційна, 2/а.
Відповідно до пункту 6.42 Правил на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менш ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомленим про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначення дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Пунктом 6.40 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_3 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.
Згідно з пунктом 1.2 ОСОБА_3 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією ця ОСОБА_3 застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
За результатами розгляду акту 22.05.2014 року комісією ОСОБА_8 РЕЗ і ЕМ прийнято рішення яке було оформлене протоколом.
Згідно вказаного рішення споживачу було нараховано вартість необлікованої електричної енергії в сумі 47232 грн. 31 коп. відповідно до п. 2.1.2, 2.5 ОСОБА_3.
На виконання даного рішення позивачем було виставлено відповідачу рахунок №314 за електроенергію згідно з актом про порушення Правил користування електричною енергією № 130337 на суму 47232 грн. 31 коп. Протокол підписаний представником споживача з зауваженням.
Матеріалами справи підтверджується, що вищевказаний протокол та рахунок представник споживача ОСОБА_9 отримав нарочно 22.05.2014 р., що підтверджується особистим підписом.
Відповідно до пункту 6.43 Правил відповідач має оплатити рахунок за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку. Однак, рахунок № 314 по акту про порушення ПКЕЕ № 130337 залишився несплачений.
Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з вимогами про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Югтранзитсервіс-Агропродукт" вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, згідно з актом порушення № 130337 від 25.02.2014 р. в розмірі 47232 грн. 31 коп.
Згідно з статтею 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Статтею 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Отже, рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості не облікованої спожитої електроенергії пов'язано зі застосуванням оперативно-господарської санкції і даними правовими нормами передбачено спосіб захисту заінтересованої сторони у разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції шляхом її скасування.
Таким чином, умовою застосування оперативно-господарської санкції відповідно до положень договору та приписів законодавства є порушення відповідного зобов'язання його стороною, що полягає у порушенні споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку, інші умови, визначені Методикою обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем-юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562, за вказаним у цій ОСОБА_9 тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.
Пунктом 4.2.3. сторони узгодили, що споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_9 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - ОСОБА_9), у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії, пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку, споживання електроенергії поза засобами обліку, інших умов, визначених Методикою.
Відповідач в судовому засіданні та в своєму відзиві зазначає, що 24.01.2014 р. відбулось задимлення трансформаторної підстанції ТП-88, про що в телефонній розмові було повідомлено начальника ОСОБА_8 РЕЗ і ЕМ, однак через складні погодні умови спеціалісти на місце не прибули.
Відповідач зазначає, що в період часу з моменту виявлення поломки 24.01.2014 р. по дату складання акту про порушення 25.02.2014 р. діяли форс-мажорні обставини. Відразу ж після виявлення поломки відповідач офіційно повідомив про це позивача. Використання електричної енергії без проведення відповідних заходів по відновленню трансформаторної підстанції було небезпечним. Зазначає, що енергопостачальник жодним чином не реагував на численні звернення відповідача, тому останній за власний рахунок провів відновлювальні роботи.
Відповідно до п. 1.2. Методики зазначено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку ОСОБА_9 не застосовується.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач листом № 87-14 від 27.01.2014 р. повідомив начальника ОСОБА_8 РЕЗ і ЕМ ОСОБА_10 про виявлення неполадок в щиту обліку.
Таким чином, ОСОБА_9 до цього випадку не застосовується, оскільки відповідач своєчасно повідомив позивача про виявлені ним пошкодження.
Позивач в судовому засіданні не заперечує факт отримання ним вищезазначеного листа відповідача, однак заперечує той факт, що п. 1.2. Методики до цього випадку застосувати не можна, оскільки, у вказаному листі не зазначено, яке само відбулось пошкодження.
Суд відхиляє вищевказане твердження позивача, оскільки пунктом 1.2. Методики передбачено лише своєчасне повідомлення про виявлені пошкодження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Відповідно до положень ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Позивачем на підставі ст. 33 ГПК України документально не було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати по справі при відмові в позові покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні позовних вимог відмовити
Повне рішення складено 08.07.2015р.
Суддя В.П.Ярошенко