Справа № 2-а/2506/328/12
09.02.2012 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Жук М.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
26.01.2012 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”з розрахунку чотирьох мінімальних заробітних плат.
Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову.
Позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, 3 групи інвалідності відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, 14.06.2011 року була призначена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 90 грн. 00 коп., яка була профінансована 17.01.2012 року одразу після надходження бюджетних коштів.
Відповідач у запереченнях на позов зазначив, що допомога на оздоровлення позивачу за 2011 рік була призначена у розмірі 90 грн., як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, оскільки іншого розміру допомоги на оздоровлення у 2011 році Кабінет Міністрів України не встановлював.
Відповідно ч.4 ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”передбачено виплату щорічної допомоги учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи інвалідності в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат на рік.
Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку допомоги на оздоровлення мають враховуватися вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Отже, відповідач, здійснивши позивачу нарахування на оздоровлення за 2011 рік у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, порушив права позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, встановленому Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, положення якого мають пріоритет над підзаконним нормативним правовим актом та були чинними на момент призначення і виплати позивачу допомоги на оздоровлення за вказаний у позові період.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 183-2 КАС України,
позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за 2011 рік щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж передбачено ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, встановленому ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених позивачу виплат.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: