"10" липня 2012 р. Справа № 5027/346/2012.
За позовомВійськового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі: 1. Міністерства оборони України (позивач-1); 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці (позивач-2)
до відповідачаПриватного підприємця ОСОБА_1
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаРегіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області
провизнання недійсним договору майнового найму
Суддя Швець Микола Васильович
Представники :
Від позивача-1не з'явився
Від позивача-2не з'явився
Від відповідачаОСОБА_1
Від третьої особиОСОБА_2 довіреність № 10-08-01382 від 04.05.2012 року
ПрокурорОСОБА_3
Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі: 1 Міністерства оборони України (позивач-1); 2 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці (позивач-2) звернувся із позовною заявою до приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсним Договору майнового найму №33 від 01.02.2012 року.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об'ємі.
Позивач 1 та позивач 2 належним чином були повідомлені про час та дату розгляду справи, проте явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.
Відповідач в судовому засіданні подав відзив на позовну заяву вх.№ 3590 від 10.07.2012р., згідно якого позовні вимоги визнає.
Представник третьої особи надав пояснення на позов вх.№ 3313 від 20.06.2012 року в якому просить задовольнити позовні вимоги.
Нез'явлення позивачів в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу може бути розглянуто без їх участі за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви, суд встановив:
01 лютого 2012р. між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці та Приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено Договір майнового найму №33, строком до 31.12.2012р.. Відповідно до п. 1.1. вищезазначеного договору Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці, в порядку та на умовах, визначених договором, зобов'язується передати в платне строкове користування майно, визначене у договорі (згідно додатку №1 - нежитлове приміщення площею 20,0 кв.м. в буд. №55 в/м №41 по вул. Чкалова, 17), а приватний підприємець ОСОБА_1, прийняти це майно та сплачувати плату за користування ним.
Згідно п. 3 ст. 1 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»відносини оренди рухомого та нерухомого майна, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також за спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації, підпорядкованими йому регіональними органами та територіальними підрозділами, закладами та установами Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які ведуть його облік у спеціальному порядку, регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна»з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України».
Згідно ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»та п. 5, 6, 7 Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2000р. №778, передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України. Оцінка вартості майна, що підлягає передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особи) Міністерства оборони України або іншого органу військового управління та Фонду державного майна України чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Акт оцінки майна (незалежна оцінка майна), яке передається в оренду, погоджується з Фондом державного майна України чи його регіональним відділенням (представництвом) і затверджується Міністерством оборони України.
Згідно п. з), ст. 7 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», Фонд державного майна України погоджує розмір плати за оренду (суборенду) державного майна (крім окремого індивідуально визначеного) за договорами оренди, укладеними підприємствами, військовими частинами Збройних Сил України та іншими військовими формуваннями.
Окрім того, умови та порядок проведення конкурсів на право укладення договорів оренди військового майна визначаються наказом Фонду державного майна України та Міністерства оборони України №1549/241 від 26.07.2000р., а також наказом Міністерства оборони України №46 від 02.02.2010р. «Про затвердження інструкції про організацію передачі в оренду та укладення договорів оренди нерухомого військового майна».
Проте даний договір укладено без дотримання вказаних вище вимог законодавства щодо передачі в оренду державного майна.
Частина 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.
Згідно ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.
Пункт 3 ст. 215 ЦК України встановлює, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Згідно із ч. 3 ст. 207 ГК України виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.
Фактичне користування майном на підставі даного договору (плата відповідачем за користування майном), унеможливлює, в разі його недійсності, проведення між сторонами реституції, позаяк використання майна - "річ" безповоротна, і відновити сторони в первісне положення практично неможливо. Тому даний договір повинен визнаватися недійсним і припинятися на майбутнє. (Таку правову позицію викладено в постанові Верховного Суду України від 13.01.2004 № 7/85/4/68-81).
Викладені обставини свідчать про те, що Договір майнового найму №33 від 01.02.2012р., не відповідає вимогам законодавства (даний договір укладено без дотримання вказаних вище вимог законодавства щодо передачі в оренду державного майна), а тому підлягає визнанню недійсним і припинятися на майбутнє (з дня набрання рішенням суду законної сили).
Разом з тим, слід зазначити, що посилання прокурора на ст. 235 ЦК України є помилковим, оскільки поняття оренди і майнового найму вживаються як тотожні (гл. 58 ЦК України (Найм (оренда)), при будь-якій оренді має місце найм майна, тому Договір майнового найму №33 від 01.02.2012р. не змінює та не приховує суті зобов'язання -орендні правовідносини, а тому не є удаваним, а як встановлено судом -є недійсним, оскільки укладений без дотримання вказаних вище вимог законодавства щодо передачі в оренду державного майна. Проте зазначене порушення не впливає на правильність звернення прокурора з даним позовом про визнання недійсним договору майнового найму в силу вимог ст. 207 ГК України, ст. 203, 215 ЦК України.
Судовий збір згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покласти на відповідача.
Керуючись ст. ст. 1, 12, 29, 44, 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсним Договір майнового найму №33 від 01.02.2012р., укладений між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці (м. Чернівці, вул. Українська, 43; код 08179180) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1), який припиняється на майбутнє (з дня набрання рішенням суду законної сили).
3. Стягнути з активів Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1)
- в доход державного бюджету судовий збір у сумі 1073 грн., отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074.
Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Суддя ОСОБА_4