01 липня 2015 р.Справа № 820/1662/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2015р. по справі № 820/1662/15
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова
до ОСОБА_2
про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (надалі по тексту позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:
- стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова заборгованість зі сплати надмірно виплаченої дострокової пенсії за віком як матері інваліда дитинства в сумі 11357,38 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2015 року у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду м. Харкова від 07.04.2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 03.07.2014 року у справі № 644/2852/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, третя особа: ОСОБА_3, визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова призначити ОСОБА_2 дострокову пенсію за віком на пільгових умовах як матері дитини - інваліда та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова від 21.01.2014р. про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова призначити ОСОБА_2 дострокову пенсію за віком на пільгових умовах як матері дитини - інваліда з 02.01.2014 року. (а.с.10-12).
Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2014р. (а.с.13-15) вказану вище постанову Орджонікідзевського районного суду м.Харкова у справі № 644/2852/14-а залишено без змін.
Позивач виконав дані судові рішення та відповідачу була призначена дострокова пенсія за віком як матері дитини - інваліда з дати звернення відповідача за пенсією, а саме: з 02.01.2014р.
У період з січня по грудень 2014р. відповідач отримала пенсію усього у розмірі 11357, 38 грн. (а.с. 5).
Постановою Вищого адміністративного суду України від 27.11.2014р. рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 03.07.2014 року та Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2014р. у справі № 644/2852/14-а скасовані. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, третя особа: ОСОБА_3, про призначення пенсії відмовлено. (а.с. 21-23)
Копію рішення суду касаційної інстанції позивач отримав 30.12.2015р., про що свідчать матеріали справи (а.с.21, 24), після чого припинив виплату ОСОБА_2 призначену пенсію та звернувся до останньої з листом (а.с.24), в якому, посилаючись на ст. 50 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пропонував добровільно повернути кошти у розмірі 11357, 38 грн., отримані як дострокова пенсія за віком матір'ю дитини - інваліда.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для стягнення з відповідача надмірно виплаченої пенсії.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій на час виникнення спірних правовідносин визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ (далі Закон).
Статтею 1 згаданого вище Закону встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч 1. ст. 1 Закону № 1058-ІУ, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:
1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;
2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;
3) у разі смерті пенсіонера;
4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;
5) в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ч.1 ст. 50 Закону № 1058-ІУ, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Тобто, стягнення надміру виплачених сум пенсії допускається, якщо вони виплачені надміру внаслідок повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що Управлінням не надано жодних доказів того, що скасована постанова на виконання якої позивачу було надміру виплачено суми пенсії обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2015р. по справі № 820/1662/15 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6
Повний текст ухвали виготовлений 06.07.2015 р.