02 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/184/14
Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів Яковлева Ю.В.,
ОСОБА_1,
при секретарі судового засідання Худик С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного підприємства "Конярство України" в особі філії "Південий племконецентр" на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до державного підприємства «Конярство України» в особі філії «Південний племконецентр» про стягнення податкового боргу в сумі 624 480,54 грн., -
20.01.2014р. Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (далі -ДПІ) звернулась до суду з позовом до філії «Південний племконецентр» державного підприємства "Конярство України" про стягнення податкового боргу в сумі 624 480,54 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ДПІ проведено перевірку філії з питань наявності заборгованості по виплаті заробітної плати та заборгованості по перерахуванню до бюджету податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 26.08.2011р. по 30.09.2013р. За результатами перевірки складено довідку від 24.12.2013р. № 428/14-03-17-03-08/37728841. Відповідно до даних перевірки встановлена заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 624480,54 грн.
Судом першої інстанції в ході розгляду справи на підставі ухвали від 13.03.2014р. замінений неналежний відповідач філія «Південний племконецентр» ДП "Конярство України" на належний - ДП «Конярство України» в особі філії «Південний племконецентр» (далі - відповідач).
Відповідач заперечень проти позову не надав.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ДП «Конярство України» в особі філії «Південний племконецентр» на користь Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області заборгованість у сумі 624 480,54грн.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про відмову у позові.
Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
24.12.2013р.ДПІ провела документальну позапланову виїзну перевірку філії «Південний племконецентр» ДП "Конярство України" з питань наявності заборгованості по виплаті заробітної плати та заборгованості по перерахуванню до бюджету податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 26.08.2011р. по 30.096.2013р., за результатами якої складено довідку № 428/14-03-17-03-08/37728841.
В ході перевірки встановлені факти заборгованості з ПДФО, яка станом на 30.09.2011р. складає 624 480,54 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності податкової заборгованості, яка не заперечується відповідачем.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності стягнення заборгованості з ПДФО з ДП "Конярство України", враховуючи наступне.
Відповідно до пп.168.4.6 п.168.4 ст.168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює контролюючий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.
Перевіркою податкового органу не встановлено порушень обчислення повноти і своєчасності сплати до бюджету ПДФО із заробітної плати працівників філії "Південний племконецентр" ДП "Конярство України" за період з 26.08.2011р. по 30.09.2013р.
Довідкою перевірки визначено, що філія "Південний племконецентр" ДП "Конярство України", згідно картки особового рахунку ф.15, на час її створення має заборгованість з ПДФО на суму 408 287,06 грн.
Згідно пояснень представника ДП "Конярство України" вказана заборгованість перейшла від Державного південного регіонального селекційно-племінного центру по конярству "Південьконецентр", яке реорганізовано шляхом приєднання до ДП "Конярство України" на підставі наказу Мінагрополітики України від 01.02.2011р. № 33 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства".
Відповідно до п.5.2 вказаного наказу Мінагрополітики України голову комісії з припинення діяльності державних підприємств зобов'язано забезпечити проведення інвентаризації майна, майнових прав та обов'язків, що знаходяться на балансі реорганізованих державних підприємств, та здійснити їх передачу на баланс ДП "Конярство України".
На виконання вказаного наказу ДП "Конярство України" прийняло на баланс майно Державного південного регіонального селекційно-племінного центру по конярству "Південьконецентр", та як наслідок обов'язки реорганізованого підприємства.
Оскільки виявлена заборгованість з ПДФО виникла внаслідок несплати самостійно визначеного податку як філією "Південний племконецентр" ДП "Конярство України", так і Державним південним регіональним селекційно-племінним центром по конярству "Південьконецентр", належним відповідачем по справі є ДП "Конярство України", яке має відповідати по зобов'язанням як структурного підрозділу (філії), так і реорганізованого підприємства, правонаступником якого воно є та на балансі якого рахується майно, майнові права та обов'язки реорганізованого підприємства.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, відповідно до п.41.5 ст.41 ПК України є виключно органи державної податкової служби.
Аналіз наведеного дає підстав для висновку про правомірність вимог ДПІ про стягнення узгодженої податкової заборгованості, яку необхідно стягнути з ДП "Конярство України".
Доводи апелянта про те, що Державний південний регіональне селекційно-племінний центр по конярству "Південьконецентр" не виключений з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому має самостійно відповідати по своїм зобов'язанням, не спростовує висновку суду, оскільки ДП "Конярство України", як його правонаступник, має на балансі майно, майнові права та відповідно обов'язки реорганізованого державного підприємства.
Враховуючи, що в постанові суду першої інстанції невірно визначена юридична особа, з якої підлягає стягненню грошова сума, - ДП "Конярство України" в особі філії "Південний племконецентр", постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині визначення відповідача - ДП "Конярство України".
Крім того, в резолютивній частині постанови невірно зазначено, що сума заборгованості стягується на користь ДПІ у Центральному районі м.Миколаєва.
Відповідно до ст.ст.29,63 Бюджетного Кодексу України податок на доходи з фізичних осіб стягується у процентному співвідношенні як до Державного бюджету України та місцевого бюджету.
Тому у постанові суду першої інстанції необхідно зазначити вірного отримувача заборгованості.
Оцінюючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи. Приймаючи правильне по суті рішення, суд першої інстанції допустив невірне визначення назви юридичної особи, з якою підлягає стягненню сума заборгованості, та її отримувач. На підставі викладеного, відповідно до ст.201 КАС Україні, таке рішення підлягає зміні.
Керуючись ст.ст. 195,197,198,201,205,207,254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Конярство України" в особі філії "Південий племконецентр" - задовольнити частково.
Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року - змінити, виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції:
Стягнути з державного підприємства "Конярство України" (код ЄДРПОУ 37404165) на користь Державного бюджету України та місцевого бюджету у процентному співвідношенні, визначеному ст.ст.29,63 Бюджетного Кодексу України, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 624 480 (шістсот двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят) грн. 54 коп.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.
Головуючий Н.В.Вербицька
Суддя Ю.В. Яковлев
Суддя С.І. Жук