Справа № 2-а -260/ 2010
Іменем України
6 січня 2010 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду - Зайцев А.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Бердичеві про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни;
Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просила визнати відмову відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої їй державної соціальної допомоги, як дитині війни з 21 червня по 21 грудня 2010 р. незаконною та зобов'язати нарахувати та виплатити недоплачену соціальну надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до наданих до суду заперечень , відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити у заявленому позові за безпідставністю вимог.
За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, суд вважає іх достатніми для прийняття рішення, з наступних підстав.
Встановлено, що позивачка має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та статтю 6 цього закону викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»таке підвищення проводиться за їх вибором згідно із одним із законів.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.
Таким чином з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, або щомісячного грошового довічного утримання, чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії.
Що стосується статті 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», згідно якої Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними державними програмами, то названа норма передбачає встановлення розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати і таким чином її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Мінамальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність встановлено з 1 квітня -706 грн., з 1 липня -709 грин, а з 1 жовтня -723 грн.
На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Бердичеві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 21 червня 2010 року по 21 грудня 2010 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Київський апеляційний адміністративний суд через Бердичівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: .