Справа № /0603/8106/12
пр.№ 2-а/0603/655/12
09.01.2013 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Потапової Т.М., з участю секретаря Ситяшенка І.В., представника відповідача Крилова.О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бердичеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі, третя особа -відділ Державної виконавчої служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Встановив:
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. Просить скасувати постанову серії ЖОУ № 006788 від 14.11.2012 року про накладення адміністративного стягнення за ст.165-1 ч.3 КУпАП. Свої вимоги мотивує тим, що його як посадову особу -директора ТОВ „Контакт” притягнуто до відповідальності за порушення термінів сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень та вересень 2012 року, накладений штраф в сумі 425 грн.. В 2011 році на підприємство „Контакт” рішенням управління ПФ № 98 було накладено штрафну санкцію в сумі 705,04 грн., яку було сплачено на рахунок ВДВС Бердичівського МРУЮ платіжним дорученням № 125 від 16.07.2012 року та платіжним дорученням № 169 від 21.09.2012 року, але ці кошти чомусь були перераховані до ПФ не в повному обсязі, у зв'язку з чим з вини ВДВС виник борг, який переміщується з місяця в місяць. За даними бухгалтерського обліку підприємства заборгованості, на яку посилається ПФ в постанові, не існує.
В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву з проханням розглядати справу за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи. Будучи присутнім у попередньому судовому засіданні, позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що заборгованості по єдиному соціальному внеску за серпень та вересень 2012 року не існує, внески сплачені повністю у встановлені строки згідно платіжних доручень.
Представник управління Пенсійного фонду проти позову заперечив, суду пояснив, що внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплачені підприємством невчасно -25.10.2012 року, суми внеску, які зазначені у постанові від 14.11.2012 року, не стосуються виконавчих документів про примусове стягнення штрафних санкцій з підприємства „Контакт” на підставі рішення № 98, вважає, що у підприємства були борги за минулий період, які покривалися за рахунок сплати єдиного внеску за серпень та вересень 2012 року та повністю сплачені 25.10.2012 року.
Представник третьої особи не з'явився, надіслав листа з проханням розглядати справу без його участі.
Заслухавши сторін, дослідивши надані письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Постановою ЖОУ № 006788 від 14.11.2012 року начальника управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі ОСОБА_2 ОСОБА_1 притягнуто до адмінвідповідальності за ст.165-1 ч.3 КУпАП та накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за те, що він як посадова особа - директор ТОВ „Контакт”, допустив порушення порядку і термінів сплати сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: за серпень 2012 року нараховану суму єдиного внеску -705,02 грн. необхідно було сплатити до 20 вересня 2012 року, за вересень 2012 року необхідно було сплатити до 22 жовтня 2012 року 698,25 грн., сплачено 25.10.2012 року. Своїми діями порушив ст.9 ЗУ „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року.(а.с.8)
Відповідно до ст.6 ЗУ„Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок.
Згідно зі ст.9 цього закону сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду для його зарахування. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Законом передбачено сплату єдиного внеску незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до п.11 ст.9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
З постанови від 14.11.2012 року вбачається, що ОСОБА_1 є директором ТОВ „Контакт”, тобто посадовою особою.
Позивачем суду надані копії платіжних доручень № 162 від 10.09.2012 року про перерахування ТОВ „Контакт” до управління ПФ єдиного соціального внеску в розмірі 36,8% на зарплату за серпень 2012 року в сумі 743,14 грн. та № 178 від 11.10.2012 року про перерахування ТОВ „Контакт” до управління ПФ єдиного соціального внеску в розмірі 36,8% на зарплату за вересень 2012 року в сумі 743,41 грн. Зазначені платежі списані банківською установою з підприємства в той самий день.
Представником відповідача строки і розмір сплаченого єдиного внеску згідно цих платіжних доручень, не заперечуються.
Факт вчасної та в повному обсязі сплати єдиного внеску за серпень-вересень 2012 року підтвердила свідок ОСОБА_3- бухгалтер підприємства „Контакт”, та пояснила, що в минулому році підприємством були сплачені штрафи за рішенням № 98, але кошти, що перераховує підприємство до ПФ, зараховуються як борги по штрафу.
Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Представник відповідача на заперечення проти позову не надав суду жодного документу або інших доказів.
Згідно з рішенням № 98 від 02.12.2011 року першого заступника начальника управління ПФ в м.Бердичеві та Бердичівському районі на підставі п.2 ч.11 ст.25 ЗУ„Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до підприємства „Контакт” застосовано штраф у розмірі 564,61 грн. та нараховано пеню в розмірі 140,43 грн. за період з 21.02.2011 року до 23.05.2011 року, які підлягають перерахуванню на рахунки ПФ в сумі 642,22 грн. та 62,82 грн.(а.с.6)
Згідно з довідкою відділу ДВС від 28.11.2012 року ТОВ „Контакт” сплатило кошти на погашення боргу відповідно до рішення № 98 від 02.12.2011 року, а саме: 17.07.12. на депозитний рахунок ВДВС стягнуто 347,27 грн., 24.09.12. боржник самостійно сплатив 357,77 грн..(а.с.7)
З даної довідки вбачається, що штрафні санкції підприємством сплачені повністю в сумі 705,04 грн. в вересні 2012 року.
Відповідно до платіжного доручення № 125 від 16.07.2012 року ТОВ „Контакт” перерахувало до ВДВС Бердичівського МРУЮ 406,00 грн. на сплату штрафної санкції за рішенням № 98 (а.а.12), платіжним дорученням № 169 від 21.09.2012 року підприємство перерахувало до ВДВС 399,54 грн. на погашення штрафної санкції за рішенням № 98.(а.с.13) Загальна сума сплачених коштів становить 805,54 грн.
В заяві від 06.11.2012 року на ім'я начальника ВДВС начальник управління ПФ просить повернути виконавчий документ як виконаний реально про стягнення з ТОВ „Контакт” заборгованості в сумі 705,04 грн. на підставі рішення № 98, при цьому зазначає, що станом на 5.11.2012 року борг сплачений повністю.(а.с.27)
Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що рішенням № 98 від 02.12.2011 року посадової особи управління ПФ в м.Бердичеві та Бердичівському районі на ТОВ „Контакт” накладена штрафна санкція у виді штрафу в розмірі 564,61 грн. та пені у розмірі 140,43 грн., зазначене рішення не було виконане добровільно і направлено для примусового виконання до ВДВС Бердичівського МРУЮ. За повідомленням ВДВС кошти в рахунок сплати штрафної санкції підприємством перераховані до ВДВС в повному обсязі 24.09.2012 року. При цьому ТОВ „Контакт” сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до управління ПФ, зокрема, згідно платіжного доручення № 162 за серпень 2012 року єдиний внесок на зарплату за серпень 2012 року перерахований 10.09.2012 року, платіжним дорученням № 178 єдиний внесок на зарплату за вересень 2012 року перерахований до ПФ 11.10.2012 року, тобто у строки до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом як визначено у ч.8 ст.9 ЗУ „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”.
Постановою начальника управління ПФ від 14.11.2012 року на позивача накладено штраф саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень та вересень 2012 року. Однак, як зазначено вище єдиний внесок за ці місяці був сплачений вчасно.
Представник відповідача у судовому засіданні вважає, що управлінням ПФ з перерахованих підприємством щомісячних сум єдиного внеску погашалися борги підприємства за попередній період, доказів про існування заборгованості підприємства за минулий період та відповідних розрахунків суду не надав, в постанові від 14.11.2012 року про це не зазначено.
З наявних у справі доказів суд дійшов висновку про недоведеність правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.165-1 ч.3 КУпАП.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160-163 КАС України,-
Постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі, третя особа -відділ Державної виконавчої служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.
Скасувати постанову ЖОУ № 006788 від 14.11.2012 року начальника управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за ст.165-1 ч.3 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: