Справа № 0603/7287/12 Провадження № 2-а/0603/632/12
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
06.12.2012 р., 17:55м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В.,
розглянувши у порядку скороченого провадження позовну заяву (адміністративний позов)ОСОБА_1
до1) Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, 2) Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальний витрат
провизнання дій неправомірними та стягнення грошових коштів
ОСОБА_1 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовною заявою (адміністративним позовом), у якій просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (далі -Управління) щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та стягнути з Управління на його користь суму недоплаченої йому щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 3 515,00 грн.
Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.11.2012 р. за вказаною позовною заявою (адміністративним позовом) було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.
Управління письмових заперечень проти адміністративного позову не подало.
Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальний витрат (далі -Центр) 23.11.2012 р. подав до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області письмові заперечення проти позову.
Суд, розглянувши обставини, повідомлені ОСОБА_1 у позовній заяві (адміністративному позові) та Центром у запереченнях проти позову, вважає за можливе ухвалити судове рішення в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі (частина четверта статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 є учасником бойових дій -ветераном війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.03.2005 р. (а. с. 8).
У 2012 р. йому було виплачено одноразову грошову допомогу до 05.05.2012 р. у розмірі 675,00 грн., що підтверджується довідкою Бердичівського міського військового комісаріату Житомирської області від 05.11.2012 р. № 4/212 (а. с. 9) та змістом позовної заяви (адміністративного позову).
ОСОБА_1 вважає, що зазначена допомога була виплачена йому не у повному розмірі, тобто з порушенням статей 2, 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статті 22 Конституції України, з урахуванням яких її розмір становить 4 190,00 грн.
Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Разом з тим, пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" передбачено, що у 2012 році норми і положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Підпунктом 2 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2012 р. № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" установлено, що виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", здійснюватиметься у таких розмірах: учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, -675 гривень.
У п. 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України від 25.05.2012 р. зазначено, що під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, Управління, виплативши ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 05.05.2012 р., передбачену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 675,00 грн., діяло у відповідності до норм законодавства України.
Таким чином, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.
Керуючись статтями 6, 11, 17, 18, 71, 158 -163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Роз'яснити, що:
- дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на неї, якщо таку скаргу не було подано;
- у разі подання на дану постанову апеляційної скарги вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;
- апеляційна скарга на дану постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії цієї скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В. Корбут