328/3395/14-п
01.10.2014
3-в-17/14
Іменем України
01 жовтня 2014 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Петренко Л.В., при секретарі Похвалітовій М.В.,
за участі:
прокурора Драча Т.В.
державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1
правопорушника ОСОБА_2
розглянувши заяву державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 погоджену начальником Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області про заміну способу та порядку виконання постанови № 328/2705/14-п від 29.07.2014 року Токмацького районного суду про конфіскацію незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області, та належить ОСОБА_2,
24 вересня 2014 року до суду надійшла заява державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 погоджена начальником Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області про заміну способу та порядку виконання рішення суду.
В обґрунтування заяви зазначено, що у відділі державної виконавчої служби Токмацького МРУЮ) на виконанні знаходиться виконавче провадження № 44619808 по виконанню постанови № 328/2705/14-п виданої 29.07.2014 року Токмацьким райсудом про конфіскацію незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області, та належить ОСОБА_2: Токмацький район, м. Молочанськ, вул. Крупської, 57.
04.09.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаної постанови Токмацького районного суду.
Державний виконавець вважає, що незаконно вирощені наркотиковмістні рослини - конопель в кількості 4 кущів, які підлягають конфіскації згідно постанови №328/2705/14-п від 29.07.2014 року Токмацького районного суду, які стали безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення відносяться до об'єктів, які вилучені з цивільного обігу та не можуть підлягати конфіскації.
У зв'язку з чим звернувся до суду з заявою в якій просить змінити спосіб та порядок виконання постанови № 328/2705/1 від 29.07.2014 року Токмацького райсуду, а саме конфіскацію незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області та належить ОСОБА_2 на знищення незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області, та належить ОСОБА_2, працівниками органів внутрішніх справ у встановленому Законом порядку.
В судовому засіданні державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області заяву підтримав та просив її задовольнити з підстав викладених в заяві.
Прокурор заперечував проти задоволення вказаної заяви державного виконавця, оскільки в постанові не встановлено способу виконання, а визначено лише види обов'язкових стягнень, які мають бути засновані до правопорушника.
Правопорушник ОСОБА_2 в судове засідання з'явився, погодився з думкою прокурора.
Заслухавши пояснення державного виконавця, з'ясувавши думку прокурора, правопорушника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дана заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 липня 2014 року, ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 106-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 306 грн. з конфіскацією незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області.
На особу, яка вчинила правопорушення передбачене статтею 106-2 КУпАП накладається адміністративне стягнення у вигляді штрафу від 18 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин.
Таким чином, суд відповідно до приписів законодавства, вірно визначив види стягнень по вищевказаній адміністративній справі, які належить застосувати до правопорушника.
Відповідно до ст. 313 КУпАП, постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 314 КУпАП, встановлено порядок виконання постанови про конфіскацію предмета та зазначено, що виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.
В силу наведених приписів норм законодавства, конфіскація незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин відповідно до постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 29 липня 2014 року є обов'язковим додатковим стягненням, а не способом виконання постанови.
В свою чергу, спосіб виконання конфіскації як стягнення відповідно до положень КУпАП України, передбачає вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.
Умови і порядок виконання рішень суддів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню регулюються Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV в редакції від 15.08.2012року.
Відповідно до п. 4.6.5. Інструкція з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за N 489/20802 порядок розпорядження конфіскованим майном, не реалізованим у порядку, визначеному Законом, та майном, яке не підлягає реалізації, встановлено Порядком розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 N 985.
Відповідно до п.1 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби (далі - майно), за винятком виключеного за законом з обігу, здійснюється шляхом його продажу у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до п.16 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985 майно, якість якого не відповідає вимогам стандартів, небезпечне в санітарно-епідемічному відношенні або яке не пройшло відповідного випробування, карантиної обробки чи непридатне для реалізації, продукти харчування та іграшки для дітей віком до 7 років у разі відсутності супровідної документації за висновком відповідної експертизи підлягають переробці або знищенню (утилізації) з урахуванням ступеня зносу та фактичного стану.
Пунктом 21 вказаного Порядку передбачено, що вилучена неякісна продукція, яка є непридатною для переробки, підлягає знищенню шляхом спалювання, руйнування, фізико-хімічної, біологічної або іншої обробки відповідно до вимог законодавства.
Способи переробки або знищення (утилізації) неякісної та небезпечної харчової продукції, продовольчої сировини, супутніх матеріалів визначаються експертом та затверджується комісією, яка утворюється з представників органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою та Державним департаментом ветеринарної медицини (його територіальними органами).
У разі потреби знищення (утилізація) неякісної та небезпечної продукції може проводитися на підприємствах, які пройшли атестацію на виконання переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції».
За фактом знищення (утилізації) неякісної та небезпечної продукції складається акт за формою згідно з додатком.
Акт підписується представниками органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, а у разі знищення (утилізації) продукції на підприємстві - також керівником цього підприємства, та затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою до виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Постанова судді Токмацького районного суду Запорізької області від 29 липня 2014 року, не оскаржувалася особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурор не вносив протест, 08.08.2014 року набрала чинності та звернута до виконання.
Кодексом України про адміністративні правопорушення та Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено право державного виконавця на звернення до суду із поданням про зміну одного виду адміністративного стягнення на інший.
Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця ВДВС Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області про заміну способу та порядку виконання постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 29.07.2014 року не підлягає задоволенню, так як у постанові не встановлено способу виконання, а визначено лише види обов'язкових стягнень, які мають бути засновані до правопорушника.
Керуючись ст.ст. ст.29,304,313,314 КУпАП, суд, -
В задоволенні заяви державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 погодженої начальником Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області про заміну способу та порядку виконання постанови № 328/2705/14-п від 29.07.2014 року Токмацького районного суду про конфіскацію незаконно вирощуваних наркотиковмісних рослин - конопель в кількості 4 кущів, що зберігаються в Токмацькому МВ ГУМВС України в Запорізькій області, та належить ОСОБА_2 - відмовити.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: /підпис/
згідно з оригіналом
Суддя: