Справа № 2а/2470/1327/11
23 листопада 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л. О.
суддів: Курка О. П., Совгири Д.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: ОСОБА_2 до Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про визнання протиправною бездіяльності , -
Чернівецький окружний адміністративний суд постановою від 20.06.2011 року вказаний позов задовольнив повністю.
Не погоджуючись з судовим рішенням, Чернівецька міська виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції від 20.06.2011 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
17.10.2011 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що 11 серпня 2011 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу по справі №2а/2470/1327/11, якою апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.06.2011 року по даній справі повернуто, як таку, що подана після закінчення строків апеляційного оскарження, встановлених ч. 2 ст. 186 КАС України. Не погоджуючись з вказаною ухвалою, виконавча дирекція оскаржила її до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.09.2011 року справа К/99991/60596/11 відкрито касаційне провадження за скаргою виконавчої дирекції на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2011 року.
У судове засідання сторони не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.
Апеляційний розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами , відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що клопотання Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зупинення провадження підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Частиною 1 статті 156 КАС України встановлено вичерпний перелік підстав, за яких суд зобов'язаний зупинити провадження. Ініціативу щодо такого зупинення можуть проявляти як особи, які беруть участь у справі, так повинен її проявити і сам суд, якщо йому стануть відомі підстави для цього.
Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Беручи до уваги вище наведене, зважаючи на те, що апеляційний розгляд даної справи неможливий до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку касаційного провадження, заява Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі К/99991/60596/11 за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.08.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: ОСОБА_2 до Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправною бездіяльності.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, до терміну встановленого судом.
Застосовуючи аналогію закону суд керується п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України та зупиняє апеляційне провадження у адміністративній справі.
Керуючись ст. ст. 156, 206, 186, 254 КАС України, суд, -
Клопотання Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зупинення провадження задовольнити.
Провадження у даній справі зупинити до набрання законної сили рішення у справі К/99991/60596/11 за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.08.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: ОСОБА_2 до Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправною бездіяльності.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Головуючий /підпис/ ОСОБА_3
Судді /підпис/ ОСОБА_4
/підпис/ ОСОБА_5
З оригіналом згідно:
секретар