Справа № 417/58/13-ц
04.10.2013 Марківський районний суд Луганської області
в складі головуючого судді Логвіненка Т. Г.
при секретарі Грибєнік О. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Марківці справу за поданням відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції про обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 ,-
На виконанні в відділі державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції з 25.06.2002р. знаходиться виконавчий лист №2-250, виданий Біловодським районним судом Луганської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, але не менше ніж 1/2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, починаючи з 18.06.2002 року і до повноліття.
Виконання рішення проводиться відділом державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції. По даній справі відкрито виконавче провадження.
Даних про місце роботи, про інші доходи боржник не надав. Боржник не виконує боргові зобов'язання, покладені на нього. Заборгованість по виконавчому листу станом на 01.09.2013р. становить 17634,50 грн.
В судовому засіданні представник відділу державної виконавчої служби Марківського РУЮ ОСОБА_4 прохала задовольнити подання та обмежити право виїзду за межі України ОСОБА_1.
Заслухавши пояснення представника ВДВС Марківського РУЮ, дослідивши надані документи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.
Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України” громадянам може бути тимчасово відмовлено в наданні паспорту або громадянину України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон, в тому числі якщо громадянин ухиляється від виконання зобов'язання, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Частиною 2 цієї ж статті даного Закону передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Тобто, тимчасове обмеження виїзду за кордон здійснюється на підставі рішення суду і тільки у разі, якщо особа має паспорт для виїзду за кордон. У разі, якщо особа не має паспорту для виїзду за кордон, їй може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту. Вказане рішення, відповідно до п. 23 Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року, приймається за наявності в територіальному органі або підрозділі Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб і МЗС інформації про існування підстав, зазначених у пункті 22 цих Правил.
Законом не передбачене обов'язкове обмеження в праві виїзду за межі України за наявності невиконаних зобов'язань, а встановлена лише така можливість при наявності відповідних підстав.
Зі змісту ч. 1 ст. 5 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України” вбачається, що паспорт в розумінні даного Закону - це паспорт громадянина України для виїзду за кордон і проїзний документ дитини.
У відповідності до змісту вищезазначених норм Закону, громадянинові України, який має паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово обмежено виїзд за кордон.
В матеріалах подання відсутні відомості про те, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, а тому, згідно приписів ст.ст. 5, 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, відсутні підстави для його обмеження у праві виїзду за межі України.
Крім того, суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази того, що боржник має можливість та намір виїхати за кордон, а насамперед, з метою невиконання зобов'язання, а тому і підстав для обмеження його законних прав немає.
На підставі ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну”, ст.33 Конституції України , ст. 377-1 ЦПК України,
В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції про обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Т. Г. Логвіненко