про залишення позовної заяви без руху
03 липня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2386/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову
позивача Приватного підприємства " Центр незалежної оцінки та експертизи "
до відповідача Відділу державної виконавчої служби Диканського районного управління юстиції Полтавської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
01 липня 2015 року Приватне підприємство "Центр незалежної оцінки та експертизи" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Диканського районного управління юстиції Полтавської області про визнання бездіяльності в частині ненадання публічної інформації на запит про інформацію від 04 червня 2015 року № 119 протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме: надати відповідь на запит про інформацію від 04 червня 2015 року № 119 відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону; законним представником органу, підприємства, установи, організації у суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (частини 3, 7 статті 56 цього Кодексу).
Повноваження законних представників підтверджуються документами про займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи (частина 2 статті 58 цього ж Кодексу).
У даному випадку позовна заява підписана представником Приватного підприємства "Центр незалежної оцінки та експертизи" за довіреністю. Додано довіреність від 30.06.2015 на право представництва інтересів позивача в особі ОСОБА_1 за підписом директора Приватного підприємства "Центр незалежної оцінки та експертизи" ОСОБА_2. Проте в матеріалах позову відсутній документ (витяг зі Статуту та/або з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на дату подання позовної заяви, наказ на призначення тощо), який засвідчує, що вказана особа є керівником або іншою уповноваженою на те законом, положенням, статутом представляти права та інтереси Приватного підприємства "Центр незалежної оцінки та експертизи" та право видавати довіреності.
Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Копії документів мають бути належним чином засвідчені відповідно до пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів", натомість до позовної заяви долучено додатки, що не завірені належним чином.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Приватного підприємства " Центр незалежної оцінки та експертизи " до Відділу державної виконавчої служби Диканського районного управління юстиції Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачеві надати строк до 20 липня 2015 року для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа, що підтверджує повноваження представника, який підписав довіреність на представника заявника (витяг зі Статуту та/або з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на дату подання позовної заяви, наказ про призначення, довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника) та завірені належним чином додатки до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.
Роз'яснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаних документів позовна підлягає поверненню.
Копію ухвали невідкладно надіслати Приватному підприємству "Центр незалежної оцінки та експертизи".
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Т.С. Канигіна