Справа № 2а/1570/1824/2011
25 лютого 2011 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації фізичної особи Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації фізичної особи Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за результатами якого позивач просить зобов'язати відділ державної реєстрації осіб Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області зняти з реєстрації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.
Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що 05.07.2007 року заочним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси за нею було визнано право власності на спірну квартиру АДРЕСА_2 у порядку спадкування за законом після смерті сина, ОСОБА_3, померлого 16.06.2006 р.
Зазначеним рішенням суду, шлюб, укладений 22.03.2002 р. між покійним ОСОБА_3 та відповідачкою ОСОБА_2 визнано недійсним від дня його державної реєстрації.
Додатковим рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 12.09.2007 року відповідачка ОСОБА_2 виселена з квартири АДРЕСА_2 та зобов'язана знятися з реєстраційного обліку за зазначеною адресою.
Рішення в частині виселення відповідача ОСОБА_2 виконано Другим відділом Суворовської державної виконавчої служби м. Одеси.
На час звернення до суду з позовом відповідачка ОСОБА_2 залишається зареєстрованою за адресою позивачки, тим самим не виконуючи рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 12.09.2007 р.
Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали суддя приходить до висновку що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом має бути відмовлено з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 17 ч.2 КАС України до юрисдикції адміністративних судів відносяться публічно -правові спори вичерпний перелік яких приводиться в диспозиції зазначеної статті.
Згідно ст. 2 КАС України -завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідач у особі ВДРФО Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області є структурним підрозділом Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, у зв'язку з чим не є юридичною особою тому не може виступати в якості відповідача по справі, оскільки не має відповідної правосуб'єктності.
Відповідно до положень ч.4 ст. 50 КАС України -громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень можуть бути відповідачами лише за адміністративними позовами суб'єктів владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.
У зв'язку з викладеним фізична особа ОСОБА_2 не відноситься до суб'єктного складу учасників адміністративного процесу.
Окрім зазначеного, відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України від 11 грудня 2003 року
N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або
померлою), свідоцтва про смерть.
Справи про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою відноситься до юрисдикції судів загальної юрисдикції. Рішення по зазначеним справам є підставами зняття особи з реєстраційного обліку.
На підставі викладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв'язку з тим, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 ст. 17 , ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації фізичної особи Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду про відмову у відкритті провадження може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя Н.В. Бжассо