01 липня 2015 року м. Київ К/800/29746/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області, в якому просить:
- визнати відмову щодо перерахунку пенсії з урахуванням інших виплат та подальшої її виплати протиправною;
- зобов'язати здійснити перерахунок з дати призначення пенсії з урахуванням інших виплат, а саме: з вересня 2009 року по грудень 2009 року - 738,93 грн., за 2010 рік - 3698,82 грн., за 2011 рік - 3766,21 грн., за 2012 рік - 4178,02 грн., за 2013 рік - 4249,00 грн., за 2014 рік - 4374,74 грн., що становить в загальному розмірі - 21005,72 гривень.
Постановою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 29 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року, позовні вимоги задоволено.
Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області щодо зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю з врахуванням інших виплат - протиправною.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії з дати призначення пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат: з вересня 2009 року по грудень 2009 року - 738,93 грн., за 2010 рік - 3698,82 грн., ,за 2011рік - 3766,21 грн., за 2012 рік - 4178,02 грн., за 2013 рік - 4249,00 грн., за 2014 рік - 4374,74 гривень.
Всього за період з вересня 2009 року по серпень 2014 року на загальну суму 21005,72 грн. та подальшої виплати.
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області та отримує призначену пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу", починаючи з 02 вересня 2014 року.
У відповідності до частини 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Відповідно до довідки № 5400 від 01 вересня 2014 року Черкаського міського центру зайнятості про складові заробітної плати за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2014 року для визначення розміру пенсії, за новою формою в інші виплати включені суми за періоди з вересня 2009 року по грудень 2009 року - 738,93 грн., за 2010 рік - 3698,82 грн., за 2011 рік - 3766,21 грн., за 2012 рік - 4178,02 грн., за 2013 рік - 4249,00 грн., за 2014 рік - 4374,74 грн., що разом за 60 місяців становить 21005,72 гривень. На всі суми інших виплат нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області із заявою, однак останнім прийнято рішення № 122/р-10 від 17 березня 2015 року про відмову позивачу стосовно включення в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат, що зазначені у довідці.
Враховуючи вищевказані обставини, рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області щодо неврахування позивачу у заробіток для призначення пенсії державного службовця суми, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, судами попередніх інстанцій визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій передбачено, що до виплат (доходів), які враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
З наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески за збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.
Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України М.І. Смокович
Суддя М.І. Смокович