01 липня 2015 року м. Київ К/800/29187/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Кочан В.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2015р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2015р., частково зміненою ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2015р., частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити розрахунок вислуги років для призначення пенсії із врахування періоду навчання у вищому навчальному закладі з 01.09.1990р. по 31.05.1995р.
Судові рішення мотивовані тим, що згідно з п. 2 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. № 393, до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Цивільної оборони України та інших військових формувань, створених Верховною Радою України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки, Державної спеціальної служби транспорту, а також особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної інспекції техногенної безпеки та Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсій згідно з п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку - один рік за шість місяців.
Зміни рішення суду першої інстанції апеляційним судом стосувалися змін в частині періоду задоволення позовних вимог із врахуванням меж позовної заяви та виходячи з ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України про необхідність розгляду справи в межах вимог позовної заяви.
Отже, суди попередніх інстанцій дійшли правильних висновків, що обчислення стажу має відбуватися на підставі трудової книжки відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У касаційній скарзі Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області посилається на незаконність та необґрунтованість прийнятих судами рішень, просить судові рішення скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до положень п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить переконливих доводів, які б давали підстави вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст.ст. 211, 213, ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2015р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.06.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Матеріали касаційної скарги повернути особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.
Суддя В.М. Кочан