ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
23 ÷åðâíÿ 2015 ð.ì. ÕåðñîíÑïðàâà ¹ 821/1630/15-à
Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåêíîãî À.Ñ.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ äî Ñïîæèâ÷îãî êîîïåðàòèâó «Êîîïåðàòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àíòàðåñ"» ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ êîøò³â,
âñòàíîâèâ:
Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (äàë³-ïîçèâà÷,Ôîíä) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñïîæèâ÷îãî êîîïåðàòèâó "Êîîïåðàòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àíòàðåñ"" (äàë³-â³äïîâ³äà÷, ÑÊ "ÊÏ "Àíòàðåñ""), â ÿêîìó ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç îñòàííüîãî çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ êîøò³â, ÿêà ñòàíîì íà 26.05.2015 ð. ñêëàäຠ7259,92 ãðí.
Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî Ôîíäîì ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ïîçèâà÷à ç ïèòàíü ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, îáë³êó òà ïåðåðàõóâàííÿ äî Ôîíäó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàò äîïîìîã çà ðàõóíîê êîøò³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2007 ïî 01.01.2012 ð., çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò, â ÿêîìó çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ ï.2 ÷.2 ñò.27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì" â³ä 18.01.2001 ¹2240 (äàë³ - Çàêîí ¹2240). Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹134 â³ä 27.02.2012 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â â ñóì³ 6943,89 ãðí. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå ïåðåðàõîâàí³ âêàçàí³ êîøòè â óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê, Ôîíäîì âèíåñåíî ð³øåííÿ ¹226 â³ä 26.03.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â ñóì³ 702,03 ãðí. Ñòàíîì íà 26.05.2015 ð. áîðã â çàãàëüí³é ñóì³ 7259,92 ãðí. â³äïîâ³äà÷åì íå ïîãàøåíèé, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Çã³äíî ³ç ï. 5 ñò. 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêîðî÷åíå ïðîâàäæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ ñóì, ÿê³ 'ðóíòóþòüñÿ íà ð³øåííÿõ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùîäî ÿêèõ çàâåðøèâñÿ âñòàíîâëåíèé ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê îñêàðæåííÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äà÷ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åíü íà ïîçîâ ÷è çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîçîâó äî ñóäó íå íàäàâ, êîï³þ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ îòðèìàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ.
Îñê³ëüêè, ñòðîêè äëÿ íàäàííÿ çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷åì, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3,÷.5 ñò. 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàê³í÷èëèñü ³ çàïåðå÷åíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî, ñóä, çã³äíî ï. 3, ÷. 5, ñò. 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ îäíîîñîáîâî, áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñêîðî÷åíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóääÿ, îö³íèâøè ïîâ³äîìëåí³ ïîçèâà÷åì, â³äïîâ³äà÷åì îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ïðèéìຠçàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà ñóä ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 22 ëþòîãî 2012 Ôîíäîì ïðîâåäåíî ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äà÷à. Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò áåç íîìåðó â³ä 22.02.2012, ÿêèì çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ ï.2 ÷.2 ñò.27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì" â³ä 18.01.2001 ¹2240. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè Ôîíäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹134 â³ä 08.11.2011 "Ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó òà çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³", ÿêèì âèçíà÷åíî ñóìó êîøò³â â ðîçì³ð³ 6943,89 ãðí.
Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî îñêàðæåíî Ñïîæèâ÷èì êîîïåðàòèâîì "Êîîïåðàòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àíòàðåñ"" â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Òàê, ïîñòàíîâîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2012 ð., ó ñïðàâ³ ¹2-à-1052/12/2170, çàëèøåíîþ â ñèë³ óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.03.2015 ð. (Ê/800/61555/13) â³äìîâëåíî çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ñïîæèâ÷îãî êîîïåðàòèâó "Êîîïåðàòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àíòàðåñ" äî Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹134 â³ä 27.02.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó â ñóì³ 6943,89 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè.
Îòæå, ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ Ôîíäó ¹134 â³ä 27.02.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó â ñóì³ 6943,89 ãðí. âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì ñóäó, à òîìó íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ â äàí³é ñïðàâ³.
Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çâ'ÿçêó ç íåïåðåðàõóâàííÿì êîøò³â çà ð³øåííÿì ¹134 â³ä 27.02.2012 ð. Ôîíäîì âèíåñåíî ð³øåííÿ ¹226 â³ä 26.03.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 702,03 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, çàáîðãîâàí³ñòü ÑÊ "ÊÏ "Àíòàðåñ"" ïåðåä Ôîíäîì ñêëàäຠ7259,92 ãðí., ÿêà ñòàíîì íà 26.05.2015 ð. íå ñïëà÷åíà.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2240 (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì, ïðîâàäèòü àêóìóëÿö³þ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà ³íøèõ êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, âèäè ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 34 öüîãî Çàêîíó, òà çàáåçïå÷óº ¿õ íàäàííÿ, à òàêîæ çä³éñíþº êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì öèõ êîøò³â. Ôîíä íàëåæèòü äî ö³ëüîâèõ ïîçàáþäæåòíèõ ñòðàõîâèõ ôîíä³â.
ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ Ôîíäó ¹134 â³ä 27.02.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó â ñóì³ 6943,89 ãðí. âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì ñóäó ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à òîìó íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ â ñèëó ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñòîñîâíî ð³øåííÿ Ôîíäó ¹226 â³ä 26.03.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 702,03 ãðí. ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ñò.. 22 Çàêîíó ¹2240 ó ðàç³ ÿêùî ñòðàõóâàëüíèêè òà ³íø³ îòðèìóâà÷³ ñòðàõîâèõ êîøò³â ââàæàþòü, ùî îðãàí Ôîíäó íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ñóìè ñòðàõîâèõ êîøò³â, âèêîðèñòàíèõ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, òà ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ÷è ïðèéíÿâ áóäü-ÿêå ³íøå ð³øåííÿ, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì, àáî âèõîäèòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿, òàê³ ñòðàõóâàëüíèêè òà ³íø³ îòðèìóâà÷³ ñòðàõîâèõ êîøò³â ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ìàþòü ïðàâî â ïèñüìîâ³é ôîðì³ çâåðíóòèñÿ äî çàçíà÷åíîãî îðãàíó Ôîíäó ³ç ñêàðãîþ ïðî ïåðåãëÿä öüîãî ð³øåííÿ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÑÊ "ÊÏ "Àíòàðåñ"" íå ñïëà÷åíî êîøòè çã³äíî ð³øåííÿ Ôîíäó ¹134 â³ä 27.02.2012 ð. ó âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì ¹2240 ñòðîê.
Çã³äíî ç³ ñò.. 30 Çàêîíó ¹2240 çà íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñòðàõîâèõ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21 òà ñòàòò³ 22 öüîãî Çàêîíó íà ñòðàõóâàëüíèê³â òà ³íøèõ îòðèìóâà÷³â êîøò³â Ôîíäó íàêëàäàºòüñÿ øòðàô ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â íåñâîº÷àñíî ïîâåðíóòèõ àáî ïîâåðíóòèõ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñòðàõîâèõ êîøò³â.
Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ Ôîíäó ¹226 â³ä 26.03.2012 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 702,03 ãðí. ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à îòæå º ïðàâîì³ðíèì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 11 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â îïëàòè âèùåçàçíà÷åíî¿ ñóìè, àáî ³íøèõ äîêàç³â, ñïðîñòîâóþ÷èõ äîâîäè ïîçèâà÷à.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ º îá'ðóíòîâàíèì, à òîìó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 158-163, 167 , 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ïîñòàíîâèâ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - çàäîâîëüíèòè.
Ñòÿãíóòè ç Ñïîæèâ÷îãî êîîïåðàòèâó "Êîîïåðàòèâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àíòàðåñ"" (êîä ªÄÐÏÎÓ 32368238) íà êîðèñòü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê Ñêàäîâñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ¹25601016910866, ÌÔÎ 352639, â Գ볿 ÏÀÒ "Äåðæàâíèé åêñïîðòíî-³ìïîðòíèé áàíê Óêðà¿íè", êîä ªÄÐÏÎÓ 38387303 çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ êîøò³â â ñóì³ 7259 (ñ³ì òèñÿ÷ äâ³ñò³ ï'ÿòäåñÿò äåâ'ÿòü) ãðí.. 92 êîï.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â 10-äåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó ¿¿ îòðèìàííÿ.
Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóääÿ Ïåêíèé À.Ñ.
êàò. 10.2.2