02 липня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1013/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лелюка О.П.,
за участю:
секретаря судового засідання Кіщук О.І.,
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Заліщицька районна державна адміністрація та Нирківська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_2 просить суд:
-визнати протиправними дії Головного управління Держземагенства в Тернопільській області, які полягають у відмові та ухиленні від видачі наказу про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,25 га, що розташована поза межами населеного пункту села Нирків (землі запасу Нирківської сільської ради) урочища Червоне 1, на якій знаходиться належний ОСОБА_2 на праві власності будинок №3 по вулиці Лесі України села Нирків Заліщинського району Тернопільської області для будівництва та обслуговування житлового будинку;
-зобов'язати Головне управління Держземагенства в Тернопільській області видати наказ, який надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої поза межами населеного пункту села Нирків (землі запасу Нирківської сільської ради) урочища Червоне 1, на якій знаходиться належний ОСОБА_2 на праві власності будинок №3 по вулиці Лесі України села Нирків Заліщинського району Тернопільської області для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Ухвалою суду від 29 травня 2015 року залучено до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Заліщицьку районну державну адміністрацію та Нирківську сільську раду Заліщицького району Тернопільської області.
Ухвалою суду від 16 червня 2015 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до журналу судового засідання, допущено заміну відповідача - Головне управління Держземагенства в Тернопільській області на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.
В судовому засіданні 02 липня 2015 року представник позивача заявив суду клопотання про зупинення провадження у даній справі у зв'язку з необхідністю ознайомлення із запереченнями проти позову та додатковими матеріалами, що надійшли до суду від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 02 липня 2015 року. Також представник позивача просив у суду надати час для підготовки і надання додаткових пояснень в обґрунтування заявлених вимог та, за необхідності, додаткових доказів.
Відповідач та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили.
За таких обставин суд, розглянувши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Отже, наведеною процесуальною нормою надано суду право зупинити провадження у адміністративній справі на підставі обґрунтованого клопотання, зокрема, сторони у справі.
Беручи до уваги те, що заперечення проти позову та додаткові матеріали від відповідача надійшли до суду лише 02 липня 2015 року перед початком судового засідання, що унеможливило позивача належним чином з ними ознайомитися та, за необхідності, надати суду додаткові пояснення і додаткові докази в обґрунтування своїх вимог, а також з метою дотримання принципу рівності учасників адміністративного процесу та офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає заявлене представником позивача клопотання обґрунтованим й приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі із встановленням відповідного терміну.
Крім цього, суд звертає увагу на положення частини п'ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
З огляду на викладене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Заліщицька районна державна адміністрація та Нирківська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити.
2.Провадження у даній справі зупинити до 10 серпня 2015 року.
3.Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження у справі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Лелюк
Ухвала у повному обсязі складена 03 липня 2015 року.