Копія
02 липня 2015 р. Справа № 818/1959/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,-
Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області (далі - позивач) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 1 397, 95 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог податкового законодавства ОСОБА_1 не було сплачено суму орендної плати за 2013, 2014 роки за земельну ділянку площею 0, 0490 га, за адресою м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 29, яка надана їй в оренду для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, внаслідок чого у відповідача утворився вказаний податковий борг перед бюджетом.
У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, у позовній заяві зазначив, що просить розглядати справу без його участі.
Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Поштове відправлення, яке направлялося відповідачу за останнім відомим місцезнаходженням було повернуто до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Згідно із ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування оренд плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно із ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування платі землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації відповідно до ст. 289 Податкового Кодексу України.
Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно із п. 288.5 ст. 288 Податкового Кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Відповідно до п. 288.4 ст.288 Податкового Кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу, відповідно до п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового Кодексу України не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 20.11.2012 року було укладено з Охтирською міською радою договір оренди земельної ділянки площею 0,0490 га, за адресою м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 29 (а.с. 6-8).
На підставі даного договору, згідно акту приймання - передачі (а.с. 9), земельна ділянка площею 0,0490 га, за адресою м. Охтирка, вул. вул. Червоноармійська, 29, була передана ОСОБА_1 в оренду для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд.
Відповідно до п. 7 договору оренди землі від 20.11.2012 договір укладено на 25 (двадцять п'ять) років.
Умовами договору оренди землі між відповідачем та Охтирською міською радою від 20.11.2012 визначено, що розмір орендної плати за землю складає 0,09% від нормативної грошової оцінки землі і складає 53, 26 грн. на рік.
Згідно із умовами п. 10 договору орендна плата сплачується до 29 серпня звітного року.
У зв'язку з внесенням змін до Податкового кодексу України Законом України „Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” № 1166-V1 від 27.03.2014 починаючи з 01.04.2014 річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
У зв'язку з цим, орендна плата, яка підлягає сплаті ОСОБА_1 за договором від 20.11.2012, була нарахована за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 згідно з умовами п. 8 договору та становить 13, 31 грн., а з 01.04.2014 перерахована у розмірі, визначеному вимогами п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового Кодексу України та складає 1 331, 38 грн.
Загальна сума орендної плати за 2014 рік, яка підлягає сплаті ОСОБА_2, становить 1344 грн. 69 коп.
Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового Кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.
15.05.2014 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.05.2014 № НОМЕР_1, яким визначено відповідачу суму податкового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 1 344, 69 грн., граничний строк сплати орендної плати - 29.08.2014 (а.с. 11).
Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено ОСОБА_2 поштою та 30.06.2014 було повернуто в зв'язку закінченням терміну зберігання (а.с. 12).
Відповідно до ч. 2 п. 58.3, ст.58 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.
Отже, податкове повідомлення-рішення від 15.05.2014 № НОМЕР_1 вважається врученим відповідачу.
В установлений законом строк податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося, тому, відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.
Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755 податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.
На виконання вказаних норм закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано відповідачу податкову вимогу від 14.10.2014 № 1703-25 на суму 1344 грн. 69 коп. (а.с. 11). Зазначена податкова вимога була направлена поштою і повернута на адресу позивача в зв'язку з закінченням термінів зберігання (а.с. 12).
Відповідно п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Таким чином, податкова вимога від 14.10.2014 № 1703-25 вважається врученою відповідачу.
Станом на день розгляду справи відповідачем не сплачено суму заборгованості по орендній платі за 2013 рік у розмірі 53, 26 грн., за 2014 рік - у розмірі 13 44, 69 грн., у загальному розмірі сума податкового боргу відповідача по орендній платі складає 1 397, 95 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 15) та витягами з картки особового рахунку (а.с. 16, 17).
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Ураховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 29, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь місцевого бюджету м. Охтирка на розрахунковий рахунок № 33211815700006, код податку 18010900, код одержувача 37981563, МФО 837013, ГУ ДКСУ у Сумській області кошти за податковим боргом по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 1 397 (одна тисяча триста дев'яносто сім) грн. 95 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко
З оригіналом згідно
Суддя Є.Д. Кравченко