02 липня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/2274/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лайко О.В.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, -
18 червня 2015 року (згідно відбитку штампу на поштовому конверті) позивач - Тимчасово виконуюча повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови від 04.06.2015 про відкриття виконавчого провадження №47715684 з примусового виконання постанови про накладення штрафу від 14.11.2014 ВП №45138533.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/4625/14 за позовом Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.
Оцінюючи обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Частиною 1 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.
Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, як постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу.
Як слідує з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови органу ДВС від 04.06.2015 про відкриття виконавчого провадження №47715684 з примусового виконання постанови про накладення штрафу від 14.11.2014 ВП №45138533.
Тобто, підставою для винесення спірної постанови слугувала саме постанова про накладення штрафу від 14.11.2014 №45138533, яка станом на час розгляду справи оскаржується позивачем в судовому порядку.
Так, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 у справі №816/4625/14 адміністративний позов Тимчасово виконуючого обов'язки сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови задоволено, визнано протиправною та скасовано постанову відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції від 14.11.2014 року № 45138533 про накладення штрафу.
Разом з тим, у зв'язку з подачею відділом Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції апеляційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 у справі №816/4625/14 остання не набрала законної сили, а справа №816/4625/14 18.05.2015 направлена Полтавським окружним адміністративним судом до Харківського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/4625/14.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання позивача задовольнити.
Провадження у справі №816/2274/15 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/4625/14 за позовом Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, відділу Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складено 07 липня 2015 року.
Суддя О.В. Гіглава