Справа № 2218/1106/2012
25 червня 2015 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Граб Л.С.
суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І.
за участю:
секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,
позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров'я Хмельницької міської ради на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров'я Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,
в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно з ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
З метою врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття правильного рішення у справі, враховуючи позицію Вищого адміністративного суду України, висловлену в даній справі, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Поділля-Плюс" надати в наступне судове засідання наказ про входження Хмельницького АТП №16827 до складу формувань Цивільної оборони, а також наказ про включення ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної оборони.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.
Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що з метою повного і всебічного розгляду справи слід визнати явку відповідача в наступне судове засідання обов"язковою.
Керуючись ст. 69, 70, ч. 5, 6 ст. 71, 74, 150, абз. 2 ч. 4 ст. 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд
оголосити в судовому засіданні перерву до 13:40 09 липня 2015 року.
Визнати явку управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров'я Хмельницької міської ради в наступне судове засідання обов'язковою.
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Поділля-Плюс" надати в наступне судове засідання наказ про входження Хмельницького АТП №16827 до складу формувань Цивільної оборони, а також наказ про включення ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної оборони.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.
Головуючий Граб Л.С.
Судді Боровицький О. А.
Совгира Д. І.