від "07" грудня 2010 р. по справі № 04/30-71
Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області
до Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин"
Луцької міської ради
про зобов'язання до вчинення дій
Суддя: Філатова С.Т.
від позивача: ОСОБА_1, дов. №15 від 30.07.2008р.
від відповідача 1: н/з
від відповідача 2: ОСОБА_2, дов. №1.1-8/121 від 15.01.2010р.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернулося з позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин", Луцької міської ради про зобов'язання КСП «Боратин» передати, а Луцьку міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади за актом прийому-передачі: 1-квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Боженка, 38); 3-квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Боженка, 41); 3-квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 1); 4- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 3); 4- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 5); 24- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 2); 24- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 6).
В обгрунтування позовних вимог посилається на ст.ст. 2, 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", п.9 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", п.3 "Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891.
В судовому засіданні звертається до суду з заявою №10.06.1895 від 08.11.2010р. про зменшення позовних вимог та просить зобов'язати КСП "Боратин" передати, а Луцьку міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади за актом прийому-передачі: 3 - квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Боженка, 41); 3- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 1); 4- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 5).
В обгрунтування заяви зазначає, що за інформацією, наданою ВО БТІ листом від 14.04.2010 № 1882, у житлових будинках: по вул. Боженка, 38, по вул. Мамсурова, 3, по вул. Мамсурова, 2 та по вул. Мамсурова, 6 усі квартири приватизовані їхніми мешканцями.
Долучає до матеріалів справи копії листів РВ ФДМУ по Волинській області від 13.04.2010 № 11-05-626, від 04.06.2010 № 11-03-937, від 29.07.2010 № 05-03-1275, від 29.07.2010 № 11-03-1280.
Луцька міська рада у поясненні від 08.11.2010р. позов заперечує, мотивуючи тим, що позивач з приводу передачі нерухомого майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного фонду КСП „Боратин", звертався до Луцької міської ради лише один раз - 29.07.2010 року. Регіональному відділенню було повідомлено, що міська рада не заперечує прийняти житловий фонд в комунальну власність, але у спосіб та порядку, що передбачені чинним законодавством.
Передача державного житлового фонду в комунальну власність здійснюється у порядку, передбаченому Законом України „Про передачу прав об'єктів державної та комунальної власності", Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському відданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891.
Відповідно до вимог п.п. 3,5,6 та 8 вказаного Положення об'єкти житлового фонду передаються у комунальну власність безоплатно разом з відповідними зовнішніми мережами електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудинкові приміщення, обладнання). Передача житлового фонду та будівель, призначених для обслуговування цього фонду в комунальну власність проводиться разом з відповідною технічною документацією, а також документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає об'єкти у комунальну власність.
З моменту звернення і на даний час акти приймання-передачі для підписання та технічна документація на житлові будинки для ознайомлення міській раді не надавались.
Крім того, в процесі вивчення питання щодо передачі вищевказаних об'єктів Луцькою міською радою було ініційовано їх обстеження спільно з представниками позивача. Під час обстеження, яке проводилось 04.11.2010р, встановлено, що технічні характеристики житлових будинків, які вказані у позові, не відповідають даним, виявленим на місці. Зокрема, будинок на вул. Боженка, 38 - двоквартирний; будинок на вул. Мамсурова, 1 - чотирьохквартирний; будинок на вул. Мамсурова,5 - п'ятиквартирний. Можливі зміни в технічних даних приміщень інших будинків.
Також представниками міської ради піднімалось питання щодо можливості передачі житлового фонду одразу у власність громадян у зв'язку з їх повною приватизацією.
Власники квартир у житлових будинках, що заявляються до передачі, не згідні на передачу житлового фонду у комунальну власність. Крім того, для забезпечення належного утримання та надання якісних комунальних послуг в багатоквартирних будинках ініціюється створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.
Вважає, що Регіональне відділення ФДМ України по Волинській області як державний орган з питань управління державним майном не вжив достатніх заходів для здійснення процедури передачі державного житлового фонду, що перебуває у відданні КСП „Боратин", зокрема щодо виконання вимог по передачі цих об'єктів, передбачених чинним законодавством.
06.12.2010р. позивач звернувся до суду з заявою №10-06-2020 про зменшення позовних вимог та просить зобов'язати КСП "Боратин" передати, а Луцьку міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади за актом прийому-передачі: 3- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Боженка, 41); 4- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 1); 5- квартирний житловий будинок (м. Луцьк, вул. Мамсурова, 5).
В обгрунтування заяви зазначає, що за інформацією, наданою ВО БТІ листом від 17.11.2010 № 6493 житловий будинок: по вул. Боженка, 41 налічує 3 квартири, з яких одна неприватизована, по вул. Мамсурова, 1 налічує 4 квартири, з яких одна неприватизована, по вул. Мамсурова, 5 налічує 5 квартир, з яких також одна неприватизована.
Долучає до матеріалів справи копії листів ВО БТІ листом від 17.11.2010 № 6493, наказу ФДМУ №284-р від 24.11.2010р.
Що ж до пояснень по суті заперечень відповідача, регіональне відділення повідомляє, що акти приймання-передачі для підписання та технічна документація на спірні будинки повинна бути надана міській раді відповідачем - КСП "Боратин", на що фактично і спрямовані позовні вимоги регіонального відділення про зобов'язання КСП передати у комунальну власність територіальної громади за актом прийому-передачі житлові будинки.
Звертає увагу суду на те, що кошторисом регіонального відділення не передбачено витрат на утримання житлових будинків, відповідно і кошти з державного бюджету на дані цілі не виділяються. В свою чергу, органи місцевого самоврядування, в даному випадку Луцька міська рада, у разі прийняття до комунальної власності спірних будинків, вправі закласти в бюджеті міста кошти на утримання даних будинків та передати їх на обслуговування відповідному ЖЕКу до створення мешканцями ОСББ та передачі останньому в подальшому будинків на самообслуговування, беручи до уваги те, що на даний момент у спірних будинках ОСББ ще не створено, а лише ініціюється його створення.
Ухвалою суду від 08.11.2010р. Колективне сільськогосподарське підприємство "Боратин" було зобов'язано надати суду довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; технічну документацію на будинки по вул.Боженка, 41, вул.Мамсурова, 1, вул. Мамсурова, 5 в м.Луцьку (інвентарні справи, акти прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо), дані щодо приватизації житла за вказаними адресами. Явку повноважних представників сторін в судове засідання було визнано обов'язковою.
Вимоги суду не виконані, відповідач - КСП "Боратин" в судове засідання не з'явився, витребуваних доказів суду не надав.
Враховуючи викладене, розглянути спір в даному судовому засіданні неможливо.
Господарський суд відповідно до ст. 77 ГПК України відкладає розгляд спору у разі неявки в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних судом доказів.
Господарський суд, керуючись п.п.1, 2 ст.77, ст.86 ГПК України, -
ухвалив:
1. Відкласти розгляд справи на 16.12.2010 р. на 15:30 год.
2.Представити суду:
2.1. Колективному сільськогосподарському підприємству "Боратин": довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог; технічну документацію на будинки по вул.Боженка, 41, вул.Мамсурова, 1, вул. Мамсурова, 5 в м.Луцьку (інвентарні справи, акти прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо), дані щодо приватизації житла за вказаними адресами.
3. Явку сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
Відповідачам надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням.
Суд попереджає Колективне сільськогосподарське підприємство "Боратин", що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність відповідача за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст.4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).
Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Ухвала надсилається сторонам рекомендованим листом. У разі неподання витребуваних судом документів та неявки в судове засідання повноважного представника Колективного сільськогосподарського підприємства "Боратин" спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.
Суддя Філатова С. Т.