про зупинення провадження в адміністративній справі
02 липня 2015 року Справа № 823/1416/15
14 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шоколенко Т.М.,
позивача - не прибув,
представників відповідачів - не прибули,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання протиправними бездіяльності та наказу і його скасування,
У Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі-відповідач 1), начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 (далі-відповідач 2), в якому з урахуванням збільшення позовних вимог просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління юстиції у Черкаській області щодо непідготовки та ненаправлення до голови Укрдержреєстру подання про призначення позивача на посаду начальника реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління юстиції у Черкаській області щодо неприйняття рішень з вирішення подання виконуючого обов'язки начальника реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 27.01.2015 вих.№08-12/7 про застосування до ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;
визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо неприйняття рішень з вирішення подання виконуючого обов'язки начальника реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 16.03.2015 вих.№53/08-12 про застосування до ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення;
визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19.05.2015 №476/02 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1» за підписом начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2
У судове засідання 02.07.2015 сторони не прибули, хоча своєчасно були повідомленні про нього у попередньому судовому засіданні.
Вирішуючи питання можливості продовжити судовий розгляд справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі у зв'язку з таким.
Суд звернув увагу, що позивач телеграмою повідомив суд про неможливість прибуття у призначене на 02.07.2015 судове засідання у зв'язку з перебуванням на лікарняному. Представник відповідачів надав суду клопотання про зупинення провадження у справі.
Суд врахував, що позивач у попередньому судовому засіданні повідомив про намір уточнити позовні вимоги, а перебування на лікарняному є поважною причиною неприбуття у судове засідання за наявності відповідних доказів. Позивач повідомив письмово суд про те, що листок непрацездатності надасть після завершення періоду перебування на лікарняному.
Зважаючи, що позивач не заявляв клопотань про розгляд справи за його відсутності та підтримання у повному обсязі заявлених позовних вимог, не надав належних доказів поважних причин неприбуття в суд, суд дійшов висновку визнати його явку обов'язковою для з'ясування чи підтримує заявлений позов та зобов'язати його надати докази поважності неприбуття у всі засідання, в яких він не брав участь.
Пунктом 1 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою.
Тому з метою забезпечення права позивача на судовий захист прав та інтересів і дотримання встановленого КАС України строку розгляду справи у спорах із проходження публічної служби, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд
1. Визнати явку ОСОБА_1 у судове засідання обов'язковою та зобов'язати його надати суду до 20.07.2015 докази причин, з яких він не прибував у судові засідання в цій справі.
Провадження в адміністративній справі зупинити.
2. Судове засідання щодо можливості поновити провадження та продовжити судовий розгляд справи призначити на 20 липня 2015 року о 14 год. 10 хв., яке буде проводитися суддею Бабич А.М. одноособово із повною технічною фіксацією в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бул.Шевченка, 117, м.Черкаси.
3. Викликати повторно у судове засідання сторін спору та зобов'язати у випадку неможливості прибути завчасно повідомити суд про причини та надати докази на їх підтвердження.
4. Роз'яснити сторонам, що повторне неприбуття позивача у судове засідання без поважних причин матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду, що не перешкоджатиме праву повторно звернутися в суд у загальному порядку з ідентичними позовними вимогами.
5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя А.М. Бабич