про відкриття провадження в адміністративній справі
01 липня 2015 року справа № 823/1567/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління МВС України у Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів,
У ОСОБА_2 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач), в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ Управління МВС України у Черкаській області (далі-відповідач), в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення - звільнення з органів внутрішніх справ, поновити його на посаді начальника сектору карного розшуку Маньківського РВ УМВС України в Черкаській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Врахувавши, що позивач працював на службі в Маньківському РВ УМВС України в Черкаській області, суд дійшов висновку, що судове рішення за наслідками вирішення спору може зачіпати інтереси цього органу. Тому, на підставі ст.53 КАС України вирішив залучити його третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 53, 104-107, 254-256 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі Маньківський РВ УМВС України в Черкаській області третьою особою на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог.
3. Призначити судове засідання на 17 липня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись колегією суддів під головуванням судді Бабич А.М. в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
3. Зобов'язати відповідача та третю особу у строк до часу призначеного судового засідання надати суду:
- письмові пояснення (заперечення) щодо спору;
- належним чином завірені копії наказів про призначення та звільнення позивача;
- належним чином завірені копії: посадової інструкції позивача, табеля обліку робочого часу за останні три місяці служби у відповідача та штатного розпису Маньківському РВ УМВС України в Черкаській області (станом на час звільнення позивача та станом на час судового розгляду справи), послужного списку позивача; докази щодо наявності/відсутності у вказаного РВ статусу юридичної особи;
- письмові пояснення з обґрунтуванням підстав звільнення позивача (у т.ч. з наданням завірених копій документів, на підставі яких позивача звільнено із займаної посади);
- завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивачу за останні три місяці служби у відповідача та довідку про стан розрахунків з позивачем за звільнення;
- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.
4. Зобов'язати позивача у строк до часу призначеного судового засідання надати суду:
- завірені копії сторінок власного паспорта, трудової книжки та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
- докази щодо досудової процедури вирішення спору;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).
5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
СуддяОСОБА_3
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.