про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
25 червня 2015 року справа № 823/1306/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Каліновської А.В.,
при секретарі судового засідання Шалько І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_2» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014р. та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014р. укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_2» та ОСОБА_1 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1);
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 включити ОСОБА_1 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_2» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах 200000 грн. за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014р. та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014р. укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_2» та ОСОБА_1.
Позивач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, свого представника до суду не направив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило.
Відповідачі в судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового розгляду справи, повідомлені належним чином, своїх представників в судове засідання не направили. Натомість від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» щодо ОСОБА_1, НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, та витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 наказ щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» щодо ОСОБА_1, НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1.
Щодо клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Згідно частин 2, 3 статті 122-1 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Режим відеоконференції передбачає використання відповідного обладнання в суді, який розглядає справу, і в суді, який забезпечує участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В зв'язку з чим, законодавець у статті 122-1 КАС України визначив семиденний строк, не пізніше якого може бути подане клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з метою підготовки технічної можливості використання відповідного обладнання в суді, який розглядає справу, і в суді, який забезпечує участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Зважаючи на витребування від відповідачів доказів, що мають суттєве значення для вирішення даної справи, з огляду на необхідність додаткового часу для підготовки технічної можливості використання відповідного обладнання в суді та враховуючи строки розгляду адміністративної справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 69, 122-1, 156 КАС України, суд,-
1. Витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» щодо ОСОБА_1, НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1.
2. Витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 наказ щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» щодо ОСОБА_1, НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014р., місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1.
2. Зупинити провадження у даній адміністративній справі № 823/1335/15 до 05 серпня 2015 року.
3. Повідомити осіб, які беруть участь у справі про наступне судове засідання, яке відбудеться о 12 год. 00 хв. 05 серпня 2015 року за участю уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3 у режимі відеоконференції.
4. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі 823/1306/15 за участю уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2» ОСОБА_3, яке відбудеться о 12 год. 00 хв. 05 серпня 2015 року - доручити Київському апеляційному господарському суду.
5. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Каліновська
Повний текст ухвали складено 30 червня 2015 року.