02 липня 2015 року Чернігів Справа № 825/2040/15-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації, комунального закладу «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів» про визнання незаконним наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації, комунального закладу «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів» про визнання незаконним наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Позивач, зокрема, просить суд поновити його на роботі та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, проте не зазначає дату, з якої необхідно поновити його на посаді вчителя фізики та інформатики комунального закладу «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів», та розмір середнього заробітку, який, на його думку, підлягає стягненню з відповідача;
- до позовної заяви не додано копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Також позивачем в якості другого відповідача визначено комунальний заклад «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів», до якого позовні вимоги не заявлено.
Згідно пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Суд звертає увагу, що комунальний заклад «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів» не є суб'єктом владних повноважень, не здійснює владних управлінських функцій, а тому не може бути належним відповідачем у даній справі.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 10.07.2015 шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Керуючись ст.ст. 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації, комунального закладу «Борзнянська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів» про визнання незаконним наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків до 10.07.2015.
Роз'яснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків у зазначений термін позовна заява буде йому повернута та вважатися неподаною.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.О. Непочатих