07 березня 2012 року м. Чернівці справа № 2а/2470/3742/11
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
суддів Ковтюк В.О., Маренича І.В.,
за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,
сторін:
позивача -ОСОБА_1;
представника позивача - ОСОБА_2;
представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4;
представників третіх осіб - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом депутата Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 до Чернівецької обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
В судовому засіданні 07.03.2011 р. представник позивача заявив відвід колегії суддів, а також всьому складу Чернівецького окружного адміністративного суду.
В обґрунтування посилався на те, що групою депутатів Чернівецької обласної ради подано звернення на ім'я голови Чернівецького окружного адміністративного суду ОСОБА_6 про прискорення розгляду даної справи. Вказана обставина, на думку представника позивача, є тиском на суд, так як голова суду, займаючи адміністративну посаду, може впливати на дану колегію суддів та інший склад суду і ця обставина викликає сумнів у неупередженості суддів, прямої чи опосередкованої заінтересованості у розгляді справи.
Представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення заяви про відвід, покликаючись на її необґрунтованість.
Суд, розглянувши заяву про відвід, заслухавши думку представників сторін та третьої особи, зазначає наступне.
Підстави та порядок відводу (самовідводу) судді врегульовано главою 2 КАС України. Зокрема, ч. 1 ст. 27 цього Кодексу визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:
1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу.
Згідно ст. 30 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу. Заявляти самовідвід після цього дозволяється лише у разі, якщо про підставу самовідводу стало відомо після початку судового розгляду.
На думку суду, наведені у заяві представника позивача обставини про надходження депутатського звернення на ім'я голови Чернівецького окружного адміністративного суду ОСОБА_6 про прискорення розгляду даної справи, не свідчить про упередженість суддів, прямої чи опосередкованої їх заінтересованості у розгляді справи.
Враховуючи те, що представником позивача не представлено належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, які б викликали сумнів у неупередженості суддів, в заяві не наведені, передбачені ст. 27 КАС України, обставини, що виключають участь суддів в розгляді справи, заява представника позивача про відвід колегії суддів та всього складу суду, є безпідставною та необґрунтованою, а тому в задоволенні такої слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.27, 28, 30, 31, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. В задоволенні заяви представника позивача про відвід колегії суддів та всьому складу Чернівецького окружного адміністративного суду відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головний суддя В.К. Левицький
Судді І.В. Маренич
ОСОБА_7