Справа № 2а/1570/91/2011
23 лютого 2011 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг у сумі 3025, 00 грн.
Ухвалою судді від 12.01.2011 року по справі відкрито скорочене провадження.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана ФОП Корди люку В.О., але судове повідомлення було повернуте до суду, у зв'язку з не явкою ФОП ОСОБА_1 за повідомленням до поштового відділення.
Суддею з наданих матеріалів вбачається, що фізична особа -підприємець Корди люк ОСОБА_2, ідентифікаційний код № НОМЕР_1, зареєстрований рішенням виконавчого комітету Іллічівськом міської ради народних депутатів від 10.09.1998 р. (Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця сері В03 № 222616). Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців про заміну свідоцтва про державну реєстрацію № 25540010002042715 та знаходиться на обліку ДПІ у м. Іллічівську, смт. Олександрівка, вул. Щорса, буд. 14-А з 28.09.1998 р. за № 270 (Довідка форми № 4-ОПП № 229 від 23.04.2010 року).
На підставі направлення від 12.05.2010 року № 2939/23 -7023, виданого Державною податковою адміністрацією в Одеській області, фахівцям відділу по контролю за розрахунковими операціями ДПА в Одеській області -головним податковим ревізором -інспектором Горбатюком А.С. та головним державним податковим ревізором -інспектором Завертаним В.В. була проведена перевірка господарської одинці -бару, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Садова, буд. 98-п, належний ФОП ОСОБА_1
За результатами перевірки складено акт перевірки за № 2251/15/32/23/НОМЕР_1 від 17.05.2010 року, яким було встановлено порушення п.9, п.11., п.12 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(зі змінами та доповненнями.
Так, згідно вимог ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»- суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій -перевіркою було встановлено відсутність фіскальних звітних чеків за чотири дні:02.11.09 р., 0612.09 р., 09.12.09 р., 07.02.10 р.;
11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;
12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Відповідальність за вищезазначені правопорушення передбачена п.4 п.6 ст. 17, ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР.
Згідно ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання (пункт 4); п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (пункт 6).
Згідно ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»- до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, розрахунок розміру фінансових санкцій складає 3025, 00 грн.:
- за порушення п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» становить 1360, 00 грн. (17,00 грн. * 20 *4 = 1360, 00 грн.);
- за порушення п.11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»становить 85, 00 грн. (17,00 грн. * 5 = 85, 00 грн.);
- за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»становить 1580, 00 грн. (790,00 грн. (згідно опису групи товару на який відсутня супровідна документація -відомість № 2) * 2 = 1580, 00 грн.).
На підставі акту перевірки від 17.05.2010 року № 2251/15/32/23/НОМЕР_1 ДПІ у м. Іллічівську було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.05.2010 р. № НОМЕР_2, яке було отримано ОСОБА_1 31.05.2010 р.
У встановлений термін від дня отримання рішення ФОП ОСОБА_1 нараховані фінансові санкції за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг у сумі 3025, 00 грн., не сплатив, що підтверджено наданою до суду копією облікової картки.
Відповідач у особі ФОП Корди люк В.О.
Згідно ст. 19 Конституції України -органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Перевіряючи правомочність ДПІ у м. Іллічівську, суддя, відповідно до положень ч.2 ст. 5 КАС України, застосовує положення п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції до 02.12.2010 року), який діяв на час проведення перевірки, згідно якого органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та у розмірах, встановлених Законами України. Також суддею перевірено виконання податковим органом вимог п.7 Наказу ДПА № 253 від 21.06.2001 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України, податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (в редакції до 22.12.2010 року), щодо оформлення та вручення рішення про застосування фінансових санкцій суб'єкту господарювання.
На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суддя приходить до висновку, що здійснюючи перевірку на підставі якої складено акт № 2251/15/32/23/НОМЕР_1 від 17.05.2010 р., Державна податкова інспекція у м. Іллічівську діяла на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих їй повноважень, у зв'язку з чим заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, п.4 п.6 ст. 17, ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, п.7 Наказу ДПА № 253 від 21.06.2001 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України, податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (в редакції до 22.12.2010 року), п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції до 02.12.2010 року), ст. ст. 5, 183-2 КАС України, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій -задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість по стягненню фінансових санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг у сумі 3025, 00 грн. (три тисячі двадцять п'ять грн.) на розрахунковий рахунок 31117104700015 код платежу 21080900 відкритий на ім'я ВДК м. Іллічівська банк ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045.
Постанова за результатами скороченного провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апелляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя Бжассо Н.В.