23 червня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1997/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кльопової І.Г.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
позивача Полтавського міського центру зайнятості
до відповідача Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради
про стягнення коштів
03 червня 2015 року Полтавський міський центр зайнятості (надалі - Полтавський МЦЗ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради (надалі - КП "Полтавська МШЕД") про стягнення коштів у розмірі 6 570,49 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на обліку в Полтавському МЦЗ з 22.07.2014 перебував ОСОБА_3 (надалі - ОСОБА_3Г.). Згідно з реєстраційними даними персональної картки ОСОБА_3 останнім місцем його роботи було КП "Полтавська МШЕД", з якого він був звільнений 07.07.2014 за пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку із скороченням чисельності штату. Разом з тим, 30.12.2014 ОСОБА_3 надано до Полтавського МЦЗ рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 05.12.2014 про поновлення його на роботі в КП "Полтавська МШЕД" з 07.07.2014 та наказ про поновлення на роботі за № 74-К від 30.12.2014. У зв'язку з отриманою інформацією наказом Полтавського МЦЗ від 30.12.2014 № НТ 141230 припинено реєстрацію ОСОБА_3 як безробітного з 22.07.2014. З огляду на зазначене, за доводами позивача, кошти, отримані ОСОБА_3 за допомогою по безробіттю у період з 22.07.2014 по 30.12.2014, підлягають поверненню відповідачем на підставі частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні покладався на розсуд суду.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III, зокрема статтею 7 передбачений такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.
Як вбачається з матеріалів справи, у передбаченому законом порядку 22.07.2014 на підставі поданої ОСОБА_3 заяви (а.с. 11) у зв'язку з його звільненням з роботи ОСОБА_3 було присвоєно статус безробітного (а.с. 15).
Згідно з наказом Полтавського МЦЗ від 29.07.2014 № НТ140729 ОСОБА_3 призначена допомога по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до статей 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пункту 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за № 915/5136.
З реєстраційних даних персональної картки ОСОБА_3 вбачається, що останнім місцем його роботи було КП "Полтавська МШЕД", з якого він був звільнений 07.07.2014 (а.с. 12-13).
05.12.2014 Октябрським районним судом м. Полтави прийнято рішення у справі № 554/10002/14-ц, зокрема про поновлення ОСОБА_3 на посаді водія автотранспортних засобів третього класу в КП "Полтавська МШЕД" (а.с. 17-18).
На підставі зазначеного рішення суду 30.12.2014 начальником КП "Полтавська МШЕД" винесено наказ, зокрема про поновлення ОСОБА_3 на посаді водія автотранспортних засобів третього класу в КП "Полтавська МШЕД" з 07.07.2014 (а.с. 19).
З урахуванням викладеного, наказом Полтавського МЦЗ від 30.12.2014 № НТ 141230 (зв. бік а.с. 15) припинено реєстрацію ОСОБА_3 як безробітного з 22.07.2014 у зв'язку із поновленням зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили, на підставі абзацу 10 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198.
У період перебування на обліку в Полтавському МЦЗ з 22.07.2014 по 30.12.2014 ОСОБА_3 отримано допомогу по безробіттю в сумі 6 570,49 грн, про що свідчить довідка позивача від 31.12.2014 (а.с. 16).
За приписами частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються, зокрема сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
З урахуванням викладених обставин справи та норм законодавства, допомога по безробіттю, отримана ОСОБА_3 під час перебування на обліку в центрі зайнятості у період з 22.07.2014 по 30.12.2014, повинна бути утримана із роботодавця - КП "Полтавська МШЕД".
Також наказом Полтавського МЦЗ від 30.12.2014 № 458 (а.с. 20) прийнято рішення про необхідність повернення КП "Полтавська МШЕД" коштів, виплачених як допомога по безробіттю його працівнику ОСОБА_3, у сумі 6 570,49 грн, що направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (отримано відповідачем 05.01.2015) /а.с. 22/.
Станом на дату розгляду справи відповідачем не повернуті позивачу кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_3, у сумі 6 570,49 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення суми виплаченої допомоги безробітному суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 7-11, 17, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03351987, пров. Гончарова, 17, м. Полтава, Полтавська область, 36002) на користь Полтавського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22534038) грошові кошти у розмірі 6 570,49 грн (шість тисяч п'ятсот сумдесят гривень сорок дев'ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 30 червня 2015 року.
Суддя Т.С. Канигіна