01 липня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2191/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
представника відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, -
15 червня 2015 р. Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці про:
- визнання неправомірними дії відповідача щодо не прийняття до заліку та невідшкодування управлінню Пенсійного фонду України в м. Кременчуці коштів в сумі 1350 грн. витрачених за період з 01 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року на виплат пенсії ОСОБА_2, внаслідок нещасного випадку на виробництві,
- стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області з відповідача коштів в сумі 1350 грн., витрачених за період з 01 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року на виплату пенсій ОСОБА_2, внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Ухвалою суду від 16 червня 2015 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Предметом розгляду у даній адміністративній справі є визнання протиправними дії щодо неприйняття до виконання заліку і невідшкодування відповідачу коштів та стягнення управлінням Пенсійного фонду суми не включених Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці до взаємозаліку витрат на виплату і доставку пенсій громадянам, внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року.
Згідно з частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до пункту 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 4), на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Разом з тим, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач звернувся до суду лише 11 червня 2015 року.
У зв'язку із вищевикладеним суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду про стягнення зазначених вище сум за період квітень-жовтень 2014 року.
Згідно з положеннями статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Позивач не надав суду доказів, які б свідчили про поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не навів будь-яких прийнятних доводів з цього приводу, які б могли бути визнані судом об'єктивними.
За таких обставин суд визнає доведеним факт пропуску позивачем строку звернення до суду без поважних причин.
Згідно з пункту 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії щодо неприйняття до виконання заліку і невідшкодування відповідачу коштів та стягнення суми витрат на виплату і доставку пенсій громадянам, внаслідок нещасного випадку на виробництві за період квітень-жовтень 2014 року залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 128, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії щодо неприйняття до виконання заліку і невідшкодування відповідачу коштів та стягненнясуми витрат на виплату і доставку пенсій громадянам, внаслідок нещасного випадку на виробництві за період квітень-жовтень 2014 року залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.О. Удовіченко