26 червня 2015 року Справа № 808/3465/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора сектору оформлення матеріалів, дізнання та розшуку АМТ відділу Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення,
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Інспектора сектору оформлення матеріалів, дізнання та розшуку АМТ відділу Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача по внесенню до протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №808692 від 25 лютого 2015 року непідтверджених даних;
визнати протиправними дії відповідача по складанню протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №808692 від 25 лютого 2015 року без наявності факту виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;
скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 №808692 від 25 лютого 2015 року;
скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №282744 від 02 березня 2015 року, винесену на підставу протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №808692 від 25 лютого 2015 року.
Пунктом 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши подану позовну заяву, суддя вважає що вона підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.
Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Приписами пункту 2 частини першої статті 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з частиною другою статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Предметом оскарження адміністративного позову ОСОБА_1 є протиправність дій суб'єкта владних повноважень щодо складання рішень, що випливають зі справ про притягнення до адміністративної відповідальності, та скасування цих рішень.
Відповідно до приписів пункту 3 частини першої статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом, а саме статтею 171-2 КАС України, яка передбачає вирішення такого спору місцевим загальним судом як адміністративним судом, що позбавляє можливості розгляду таких позовних вимог окружним адміністративним судом.
Таким чином, суддя дійшов висновку про те, що поданий адміністративний не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, куди і слід звернутися позивачу.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до частини восьмої статті 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора сектору оформлення матеріалів, дізнання та розшуку АМТ відділу Державної автомобільної інспекції ОСОБА_2 міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати на адресу позивача разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно з частиною шостою статті 108 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.С. Лазаренко