Справа № 2а- 36570/09/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
03 березня 2009 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду П'янова Я.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Зміївського РУЮ ;3-я особа ВАТ "Центренерго" в особі Зміївської ТЕС про скасування постанови,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати Постанову ВДВС Зміївського РУ юстиції від 05.02.2009 року про зупинення виконавчого провадження по виконавчим листам № 2-29 від 23.01.2009 р. не законною. Скасувати Постанову ВДВС Зміївського РУ юстиції від 05.02.2009 року про зупинення виконавчого провадження по виконавчим листам № 2-29 від 23.01.2009 р.
Вирішуючи питання, викладені в ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про те, що заявлений адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з таких підстав.
Відповідно до ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав. Свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадові чи службові особи, крім справ з приводу їхніх рішень дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби в порядку адміністративного судочинства регулюється ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Суд, вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, зазначає, що Зміївським районним судом Харківської області 14.07.2008 року було винесено рішення, яким задоволено позов про поновлення на роботі, стягнено компенсацію за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. 18.11.2008 р. Апеляційним судом Харківської області було змінено рішення першої інстанції в частині розміру суми стягненої компенсації за час вимушеного прогулу. Тобто Апеляційним судом Харківської області задоволено вимоги ОСОБА_1 про поновлення на роботі та стягнено на її користь 23519,37 грн. компенсації за час вимушеного прогулу та 5000,00 грн. компенсації моральної шкоди. На підставі цього рішення було видано виконавчі листи № 2-29.
Відділом Державної виконавчої служби Зміївського РУЮ біло відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчих листів № 2-29, виданих 23.01.2009 року Зміївським районним судом Харківської області, під час виконання яких 05.02.2009 року була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до вимог ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до провадження виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позивач є стороною виконавчого провадження щодо виконання рішення Апеляційного суду Харківської області 18.11.2008 року, порядок оскарження дій виконавця, передбачений ст. 383 ЦПК України, а тому позовна заява повинна розглядатись за правилами цивільного судочинства.
З огляду на викладене, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Зміївського РУЮ ; 3-я особа ВАТ "Центренерго" в особі Зміївської ТЕС про визнання Постанови ВДВС Зміївського РУ юстиції від 05.02.2009 року про зупинення виконавчого провадження по виконавчим листам № 2-29 від 23.01.2009 р. не законною та скасування Постанови ВДВС Зміївського РУ юстиції від 05.02.2009 року про зупинення виконавчого провадження по виконавчим листам № 2-29 від 23.01.2009 р.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя П'янова Я.В.