15 квітня 2009 р.
Справа № 22-а-8055/09
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.
при секретареві -Холодній Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про стягнення 3.448 гр., -
У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про стягнення сум одноразової щорічної допомоги за 2008 рік у сумі 3.448 гр., посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі встановленому даним законом, чого відповідач не робив.
Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2009 року справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про стягнення 3.448 гр. закрито з підстав, передбачених п. 1, ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, в апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати дане судове рішення та прийняти нове про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скаргах доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню з підстав порушення норм процесуального права що призвело до неправильного вирішення питання.
Відповідно до положення п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нове судове рішення.
Як вбачається з матеріалів справи позивач є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.
Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 25.12.1998 року статтю 12 цього Закону доповнено частиною п'ятою (з урахуванням наступних змін) такого змісту: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
За змістом позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що позивач фактично оскаржує дії відповідача стосовно нездійснення йому виплати щорічної разової грошової допомоги в 2008 році після прийняття 22 травня 2008 року Конституційним Судом України рішення по справі № 10-рп/2008.
Суд першої інстанції не позбавлений можливості з'ясувати дані обставини під час розгляду справи по суті, у зв'язку з чим, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення про закриття провадження у справі прийнято судом передчасно.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4, 205, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2009 року - скасувати.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про стягнення 3.448 гр. повернути до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області для продовження її розгляду.
Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та відповідно до положень ст. 211 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя - (підпис) Л.В. Мельнікова
Судді (підпис) З.Г. Подобайло
(підпис) А.М. Григоров
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21 квітня 2009 року.
Згідно з оригіналом
Суддя Л.В. Мельнікова