61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
29 квітня 2009 р.
Справа № 22-а-7699/09
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Кононенко З.О. , Донець Л.О.
за участю секретаря судового засідання - Верман А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківський окружний адміністративний суд від 09.01.2009р. по справі № 2-а-58/09/2070
за позовом ОСОБА_1
до Дергачівської виправної колонії № 109 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області
про визнання дій незаконними,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Дергачівської виправної колонії № 109 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області та просив постановити рішення, згідно якого зняти з нього накладені начальником Дергачівської виправної колонії № 109 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області стягнення від 21.02.2008 року про оголошення догани та від 22.04.2008 року про поміщення в дисциплінарний ізолятор строком на 15 діб.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09 січня 2009 року зазначену позовну заяву повернуто позивачеві.
Представник ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити для розгляду по суті до Харківського окружного адміністративного суду в іншому складі суду.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги, позивач посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення судом норм процесуального права, а саме: ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України.
В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повертаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Дергачівської виправної колонії № 109 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про визнання дій незаконними, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Колегія суддів погоджується з вищезазначеними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 відбуває покарання в Житомирській виправній колонії №4, що розташована за адресою: вул.Ватутіна, 172, м.Житомир, 10001.
Відповідно до ч.2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Отже, за територіальною підсудністю справу належить розглядати у Житомирському окружному адміністративному суді.
При цьому, посилання відповідача на ч.1 ст.19 КАС України, є безпідставними, оскільки зазначена норма встановлює загальний вид територіальної підсудності, а в даному випадку застосуванню підлягає спеціальна норма, закріплена в частині 2 зазначеної статті.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин, що мають значення для вирішення питання, і правильно застосував норми процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Харківський окружний адміністративний суд від 09.01.2009р. по справі № 2-а-58/09/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Бенедик А.П.
Судді
Кононенко З.О. Донець Л.О.
Повний текст ухвали виготовлений 05.05.2009 р.