61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
14 квітня 2009 р.
Справа № 22-а-7557/09
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А.
за участю секретаря судового засідання
представник позивача Гречко С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державна податкова інспекція у м. Полтава на постанову Господарський суд Полтавської областi від 01.07.2008р. по справі № 17/115/5018
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Бест"
до Державна податкова інспекція у м. Полтава
про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,-
До господарського суду Полтавської області звернулось з позовом позов Товариство з обмеженою відповідальністю «Бест»до Державної податкової інспекції у м. Полтаві та просило постановити рішення про скасування рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві №0003062306/0 від 20.05.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 24 774,90 грн.
Постановою господарського суду Полтавської області від 01.07.08 позов задоволено, скасовано рішення ДПІ у м. Полтаві № 0003062306/0 від 20.05.2008р. про
застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 24 774,90 грн.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції ДПІ в м. Полтаві подало апеляційну скаргу, де, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що 13.05.2008р. на підставі Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»податковою інспекцією здійснено перевірку господарської одиниці АЗС, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, щодо контролю за здійсненням розрахункових, операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
В ході; проведення перевірки працівниками податкового органу встановлено порушення п.13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», а саме:
- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті. Сума готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті складає - 6 094,47 грн.. Сума грошей що знаходилася безпосередньо в касовому апараті на момент перевірки склала 1 139,49 грн.. Сума невідповідності визначена в сумі - 4 954, 98 грн.
На підставі висновків перевірки податковим органом складено Акт перевірки від 13.05.2008р. та винесено рішення ДПІ у м. Полтаві №0003062306/0 від 20.05.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 24 774,90 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення ДПІ в м. Полтава про застосування штрафних санкцій не відповідає вимогам чинного законодавства.
Колегія суддів не може погодитися з зазначеним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Місцем проведення розрахунків у відповідності до ст.. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій або безготівковій формі при продажу товарів ) наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
13.05.2008 р. в акті перевірки констатовано незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті. Сума готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті складає -6 094,47 грн.. Сума грошей що знаходилася безпосередньо в касовому апараті на момент перевірки склала 1 139,49 грн.. Сума невідповідності визначена в сумі - 4 954, 98 грн..
Опис готівкових коштів, що знаходились на місці проведення розрахунків, складено власноручно оператором АЗС ОСОБА_1 В Описі грошових коштів, зазначено сума грошових коштів на місці проведення розрахунків 1139, 49 грн.
Колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції, що ДПІ в м. Полтава безпідставно не враховано наявність безпосередньо на місці проведення розрахунків (робочого місця оператора АЗС в розкритому ящику стола під касовим апаратом ) вказаної суми, яка згідно пояснень оператора АЗС ОСОБА_1, в момент проведення перевірки готувалась для інкасації. Оскільки, як вбачається із матеріалів справи та не заперечується сторонами, службовий документ про проведення 13.05.08 о 15.42 операції службового вилучення готівки з касового апарату під час перевірки не надавався.
Виходячи з наведеного, колегія суддів, надходить до висновку, що суд першої інстанції надійшов невірного висновку про відсутність порушення позивачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та неправомірність застосування податковим органом фінансових санкцій відповідно до ст.. 17 зазначеного Закону та постанова підлягає скасування з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.. 195, 196, 198 п. 4 ст. 202 ч. 2 ст. 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтава -задовольнити.
Постанову господарського суду Полтавської області від 01.07.08 по справі № 17/155/018 -скасувати.
Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Бест»- відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
(підпис)
Бенедик А.П.
Судді
(підпис) (підпис)
Кононенко З.О. Калиновський В.А.
Кононенко З.О.
Повний текст постанови виготовлений 20.04.2009 р.