Справа №22-а-8411/11Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Категорія63Доповідач у 2 інстанціїГуль
08.06.2011
Іменем України
07 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого: судді Антоненко В.І.
суддів: Касьяненко Л.І., Гуль В.В.
розглянула у судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Фастів на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Фастів про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги “Дітям війни”,-
У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Фастів неправомірними. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Фастів виплатити йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період 2006-2008 роки.
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Фастів щодо обмеження розміру належних ОСОБА_2 виплат згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Фастів провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням, що в 2008 році позивачу було виплачено 579 грн. 30 коп.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Фастів просить скасувати постанову суду та ухвалити нову якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Фастів, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду в м. Фастів як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону неправильно визначив період виплати.
Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:
«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Фастів нарахувати та виплатити ОСОБА_2 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат».
В іншій частині постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2009 року залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.
Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Фастів задовольнити частково.
Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:
«Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Фастів нарахувати та виплатити ОСОБА_2 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат».
В іншій частині постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 травня 2009 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: