вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
27.08.09Справа №2а-6236/09/9/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Цикуренко А.С. ,
при секретарі Павленко Н.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим
до Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим"
третя особа Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя
про стягнення заборгованості в сумі 39463,73 грн.
за участю представників:
позивача - Скрильова О.В., довіреність № 11130/095 від 10.12.2008 р.;
відповідача - не з'явився;
третьої особи - не з'явився,
Обставини справи: Управління ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим» 39463,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що Державне підприємство «Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим» всупереч вимогам ч. 2 ст. 106, п. 6 ст. 20, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 (8) Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64 не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Окружним адміністративним судом АР Крим 13.05.2009 р. постановлена ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 06.07.2009 р. до участі у справі в якості третьої особи залучено Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя.
Відповідач та третя особа у судове засідання не з'явились, явку своїх представників не забезпечили, про місце, день та час його проведення повідомлені належним чином.
Позивач у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.
Відповідач надіслав заперечення на позовну заяву, у якому просить в задоволенні адміністративного позову відмовити, з підстав викладених у запереченні.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття у судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд
Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим за номером 15-01-0164.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).
Згідно п. 1 ст. 14 закону України від 09.07.2003 р. № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (зокрема філіали, представництва, відділення і інші відособлені підрозділи вказаних підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими лицями), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності і інші особи включаючи юридичних і фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які вибрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), використовуючи працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до абзацу четвертого п. 1 ст. 2 та абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен був перераховувати обов'язковий збір в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п.п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення робітниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-1V вказані платники являються страхувальниками та зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно до вимог п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ», яка затверджена Постановою ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 р. за № 64/8663 підприємства відшкодовують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058.
Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на адресу відповідача спрямований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який одержаний ним 12.02.2009 р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 1041077 (а. с. 7).
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Державним підприємством «Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим» склалася заборгованість в сумі 39463,73 грн.
Однак, у встановлений законодавством термін відповідач не відшкодував витрати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач у запереченні на позовну заяву просить в задоволенні адміністративного позову відмовити у зв'язку з тим, що Комісаров В.Б. працює на ДП РТПЦ АРК на посаді інженера РТПС-РРС в м. Севастополі з 14.08.1979 р. по даний час, пільговий стаж по списку № 2 з 14.08.1979 р. по 21.08.1992 р. Відповідно до атестації робочих місць, проведеної у 1995 р. право на льотне пенсійне забезпечення на вказаній посаді не підтвердилось.
Дане твердження відповідача судом не може бути прийнято до уваги у зв'язку з тим, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2008 р., яка набрала законної сили по справі № 22-а-8/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя з участю третьої особи Державне підприємство «Радиотелевізійний передавальний центр АР Крим» про скасування протоколу засідання комісії № 6 від 22.01.2007 р. та зобов'язання нарахування пільгової пенсії за списком № 2 з 13.08.2006 р. встановлено, що Комісаров В.Б. працював повний робочий день з 14.08.1979 р. по 21.08.1992 р. на посаді інженера РТС Севастополь з шкідливими умовами праці по обслуговуванню генераторів УКВ. Відповідно до Постанови Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» розділ ХХХІ «Зв'язок» посада інженера по обслуговуванню УКВ генераторів, міцністю більше 1кВТ дає право на отримання пільгової пенсії за списком № 2. Пільговий стаж позивача за період з 14.08.1979 р. по 31.12.1991 р. складає 12 років 4 місяця 18 днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.
В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 39463,73 грн. підлягають задоволенню.
Постанова оформлена та підписана 01.09.09 р.
Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Батурина, 13; р/р 26006000131242 в АКБ ЧБРР, ОКПО 01190126, МФО 384577) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим (АРК, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 10; р/р 25607010048701 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22300458) 39463,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання у повному обсязі.
Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Цикуренко А.С.