Миколаївський окружний адміністративний суд
54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
25.05.2009 р. № 2а - 801/09/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Корабельного р-ну м. Миколаєва, пр. Жовтневий, 314, м.Миколаїв, 54050,
в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, вул. Перемоги, 14, м. Київ, 01001, - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області, вул. Будівельників, 15-а, м. Миколаїв, 54042
до ТОВ "Южная транспортная компания", вул. Янтарна, 322, м.Миколаїв, 54050,
про стягнення штрафних санкцій в сумі 1 700 грн.,
головуючий суддя Середа О. Ф.,
секретар судового засідання Колеснікова О. О.
від позивача: Кривенко Ф.В.
відповідач у судове засідання не з'явився,
в судовому засіданні бере участь прокурор Коробченко Д.М.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 1700,0 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідачем не виконана постанова про застосування фінансових санкцій № 057435 від 08.09.2008 року.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті” № 1190 від 08.09.04р., Головна автоінспекція здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування вимог законодавства про автомобільний транспорт та є юридичною особою, для виконання покладених на неї завдань може утворювати територіальні органи.
Відповідно до п.1 наказу Міністерства транспорту та зв'язку України “Про затвердження положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті” № 888 від 14.12.05р., територіальні органи Головавтоінспекції в областях є територіальними структурними підрозділами Головавтоінспекції без права юридичної особи, в тому числі і територіальне управління Головавтоінспекції в Миколаївській області, які здійснюють державний контроль за дотриманням суб'єктами господарювання усіх форм власності нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом загального користування.
На підставі Постанови КМУ “Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті” № 1567 від 08.11.06р. органи державного контролю на автомобільному транспорті здійснюють державний контроль шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок, за результатами перевірки складається акт, якщо в ході перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцем знаходження суб'єкта господарювання. За наявності підстав, керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
02.08.2008 року на підставі завдання на перевірку № 102025 від 01.08.2008 року (арк.спр. 14) державним інспектором територіального управління Головавтоінспекції у Миколаївській області була проведена перевірка відповідача щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом.
За результатами перевірки був складений акт від 02.08.2008 р. № 082998 (арк.спр. 13), згідно якого були виявлені порушення, відповідальність за які передбачена ст.60 ЗУ “Про автомобільний транспорт” за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 ЗУ “Про автомобільний транспорт” - відсутня ліцензійна картка. Відповідач з визначеним актом ознайомлений, заперечень щодо викладеного в акті не надав.
Згідно до абз.3 ч.1 ст.60 ЗУ “Про автомобільний транспорт” за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
08 вересня 2008 року постановою № 057435 про застосування фінансових санкцій виконуючим обов'язки начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській області, який діяв в межах своїх повноважень, застосовано відповідальність до відповідача за вищевикладені порушення у виглядів фінансових санкцій в сумі 1 700 грн. (арк.спр. 8).
Постанова була надіслана відповідачу 08.09.08р., яку він отримав 19.09.08р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк.спр. 9)
Згідно Постанови КМУ “Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті” № 1567 від 08.11.06р., фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Відповідач постанову від 08.09.2008 р. № 057435 про застосування фінансових санкцій не оскаржив, але добровільно цей штраф не сплатив, про оплату позивача не повідомив.
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Ухвала суду від 06.04.2009 р. про відкриття провадження у справі та призначення попереднього судового засідання на 25.05.2009 р., яка відповідачу була надіслана за юридичною адресою (вул. Янтарна, 322, м.Миколаїв, 54050), поштовим повідомленням повернута з відміткою що «організація не значиться».
Свідоцтво про державну реєстрацію відповідача свідчить, що ТОВ "Южная транспортная компания", юридичну адресу не змінювала. Отже, судом здійснені усі дії щодо належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 158-163 КАС України, адміністративний суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компания" (відомості про банківські реквізити відсутні ідентифікаційний код 34772463) в доход Державного бюджету (р/р 31117106700004, ЄДРПОУ 23626096, КЕКД 21081100 в ГУДК у Миколаївській області, МФО 826013) фінансових санкцій у сумі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому ст. 185, 186 КАС України.
Виконавчий лист у відповідності зі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням адміністративного суду.
Суддя О. Ф. Середа