про закінчення підготовчого провадження
і призначення справи до судового розгляду
18 березня 2013 рокуСправа № 803/584/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого, судді Смокович В.І.,
за наслідками підготовчого провадження в порядку письмового провадження у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Волинської області до Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Заступник прокурора Волинської області звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання протиправними дій та бездіяльності Управління Державної міграційної служби у Волинській області та зобов'язання вчинити дії щодо усунення порушень вимог Законів України «Про громадянство», «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», «Про засади запобігання і протидії корупції», Положення про ОСОБА_1 міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України №405/2011 від 06 квітня 2011 року, причин та умов, що їм сприяли.
Ухвалою судді від 18 березня 2013 року відкрито провадження у даній справі.
Під час підготовки справи до судового розгляду вжито заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи: запропоновано відповідачу подати заперечення проти позову та докази, які у нього є; визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору; сторонам роз'яснено їх процесуальні права, в тому числі право позивача відмовитися від адміністративного позову в повному обсязі чи від частини заявлених вимог, право відповідача визнати адміністративний позов повністю чи частково, роз'яснено можливість щодо примирення шляхом взаємних поступок.
Від сторін клопотань про визнання позову, відмову від позову повністю чи частково та щодо примирення не надійшло.
Враховуючи наведене, підготовче провадження необхідно закінчити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Волинської області до Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:30 26 березня 2013 року в залі судових засідань №5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 підприємство «Документ» (04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8, ідентифікаційний код 32735236).
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 акціонерне товариство «Страхова компанія «ВУСО» (83001, м. Донецьк, вул. Постишева, буд. 60, сьомий поверх, ідентифікаційний код 31650052).
Копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів надіслати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Запропонувати позивачу, Заступнику прокурора Волинської області, у строк до 25 березня 2013 року уточнити позовні вимоги вказавши, які саме дії та бездіяльність Управління Державної міграційної служби України у Волинській області він просить визнати протиправними. Крім того, зобов'язати позивача у той самий строк у письмовому вигляді надати інформацію про те, чи притягувалися співробітники Управління Державної міграційної служби до адміністративної або кримінальної відповідальності, в тому числі за корупційні правопорушення, за фактами викладеними в матеріалах перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосування законів, яка проведена на підставі постанови від 11 січня 2013 року №07/1-38 вих.13.
Зобов'язати відповідача, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, у строк до 25 березня 2013 року у письмовому вигляді надати інформацію про те, чи притягувалися співробітники Управління Державної міграційної служби України у Волинській області або його структурних підрозділів до дисциплінарної або іншої відповідальності за результатами проведеної Прокуратурою Волинської області перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів, яка була призначена постановою від 11 січня 2013 року №07/1-38 вих.13. У той самий строк відповідачу необхідно надати належним чином засвідчені копії матеріалів службових розслідувань, якщо такі проводилися, з приводу фактів викладених у поданні Прокуратури Волинської області від 11 лютого 2013 року №07/1-145 вих-13.
Крім того, зобов'язати відповідача у строк до 25 березня 2013 року у письмовому вигляді надати інформацію щодо правових підстав діяльності Державного підприємства «Документ» та Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВУСО», а саме чи надаються зазначеними суб'єктами господарювання послуги в приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області або його структурних підрозділів; якщо надаються, то які підстави для діяльності зазначених підприємств у приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (договори оренди, агентські договори, інші цивільно-правові угоди, правові акти Державної міграційної служби України тощо); які саме послуги надаються та у якій формі. На обґрунтування зазначених пояснень надати суду належним чином засвідчені письмові докази.
Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 підприємство «Документ», до судового засідання у письмовому вигляді надати інформацію щодо правових підстав діяльності Державного підприємства «Документ» або його структурних підрозділів (філій, представництв тощо) в приміщеннях Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, а саме: чи надаються працівниками підприємства послуги в приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області або його структурних підрозділів; якщо надаються, то які підстави для діяльності підприємства у приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (договори оренди, агентські договори, інші цивільно-правові угоди, правові акти Державної міграційної служби України тощо); які саме послуги надаються та у якій формі. На обґрунтування зазначених пояснень надати суду належним чином засвідчені письмові докази.
Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 акціонерне товариство «Страхова компанія «ВУСО», до судового засідання у письмовому вигляді надати інформацію щодо правових підстав діяльності Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ВУСО» або його структурних підрозділів (філій, представництв тощо) в приміщеннях Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, а саме: чи надаються працівниками підприємства послуги в приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області або його структурних підрозділів; якщо надаються, то які підстави для діяльності підприємства у приміщеннях служб Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (договори оренди, агентські договори, інші цивільно-правові угоди, правові акти Державної міграційної служби України тощо); які саме послуги надаються та у якій формі. На обґрунтування зазначених пояснень надати суду належним чином засвідчені письмові докази.
Зобов'язати відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у разі заперечення проти позову подати до суду письмові заперечення, або заяву про визнання позову.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі засвідчення копій документів здійснювати у відповідності до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003 "Вимоги до оформлювання документів", який затверджений Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, а саме шляхом проставляння відмітки зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Попередити осіб, які беруть участь у справі, що у випадку невиконання вимог ухвали суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі надати суду додаткові докази, які у них є.
В судове засідання викликати представників сторін та третіх осіб, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу та довіреність на здійснення представництва в суді.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Суддя В.І. Смокович