18 червня 2015 р.
м. Херсон
Справа № 821/1526/15
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області до державного підприємства Генічеський солезавод про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банках боржника в межах податкового боргу з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності в розмірі 25170 грн. та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн., -
встановив:
18 травня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області до державного підприємства Генічеський солезавод з позовними вимогами про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банках боржника в межах податкового боргу з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності в розмірі 25170 грн. та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн., з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 03 червня 2015 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий борг з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності в розмірі 25170 грн. та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн. Заборгованість по податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності виникла в зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань в розмірі 25170,00 грн., визначених згідно з податковим повідомленням-рішенням від 12.09.2013 року №0001172200. Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн. виникла в зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 11.09.2013 року за №0001162200 на суму 33125,24 грн. та №0001092200 на суму 340,00 грн. Окремо звертає увагу на відсутність майна у відповідача. На підтвердження своєї позиції додає відповідь Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Генічеського та Іванівського районів - про відсутність у відповідача транспортних засобів №6503 від 13.02.2015 року за №6/43-110 (а.с. 44), Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність речових прав на нерухоме майно від 26.03.2013 року №40227163 (а.с. 45). Відповідно до бази даних Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, відповідач має відкриті розрахункові рахунки в установах банків, інші активи у платника відсутні. Заборгованість відповідачем не погашена, тому, на підставі підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК), позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності товариства, що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банку.
В п.3 резолютивної частини адміністративного позову позивач просить здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Судова кореспонденція, яка була направлена на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: “за зазначеною адресою не проживає”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, згідно вимог ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.
Розглянувши надані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Державне підприємство Генічеський солезавод зареєстровано як юридична особа Генічеською районною державною адміністрацією 09.12.1991 року №14871380000000560 та перебуває на обліку в Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 09.12.1991 року за №1.51.
Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідач станом на 06 червня 2015 року має податковий борг з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності в розмірі 25170 грн. та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн., що не заперечується сторонами.
В зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 78-11 форми «Ю» від 02 жовтня 2013 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 90170,83 грн., яка вручена відповідачу 02 жовтня 2013 року.
Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта ДП «Генічеський солезавод» речові права на нерухоме майно за відповідачем відсутні.
З метою встановлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області були направлені запити Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Генічеського та Іванівського районів.
В ході проведення даних заходів податковим органом встановлено, що станом на момент подання адміністративного позову у відповідача відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, що підтверджується відповіддю Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Генічеського та Іванівського районів від 13 лютого 2015 року №6/43-110.
Підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.
Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт того, що у ДП «Генічеський солезавод», яке має податковий борг, на час розгляду справи відсутнє майно, у зв'язку з чим наявні всі законні підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області до державного підприємства Генічеський солезавод про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банках боржника в межах податкового боргу з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають в державній формі власності в розмірі 25170 грн. та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн. - задовольнити.
Накласти арешт на кошти та інші цінності державного підприємства Генічеський солезавод (код ЄДРПОУ 00383596), що знаходяться у банках боржника в межах податкового боргу перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 25170 грн., та з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 33465,24 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Кузьменко Н.А.
кат. 8.2.2.