16 червня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/983/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Щасливцевської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), ОСОБА_3 (далі - позивач 3), ОСОБА_4 (далі - позивач 4), ОСОБА_5 (далі - позивач 5), ОСОБА_6 (далі - позивач 6), ОСОБА_7 (далі - позивач 7), ОСОБА_8 (далі - позивач 8), ОСОБА_9 (далі - позивач 9) звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Херсонській області (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Щасливцевської сільської ради (далі - третя особа), у якому просять -
- визнати протиправними дії щодо ненадання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для садівництва орієнтованою площею 0,12 га кожному, які розташовані на території Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29);
- зобов'язати повторно розглянути клопотання від 31.08.2014 року, зареєстровані 05.09.2014 року щодо дозволу на відведення у власність земельних ділянок для садівництва (землі сільськогосподарського призначення, код згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.05) орієнтованою площею 0,12 га (кожному), які розташовані на території Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29);
- зобов'язати надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва орієнтованою площею 0,12 га кожному, які розташовані на території Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29) в межах норм безоплатної приватизації.
В судове засідання, призначене на 16 червня 2015 року, позивачі - ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та третя особа - Щасливцевська сільська рада не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи лист - повідомлення та рекомендовані повідомлення про вручення повісток.
22.04.2015 року ОСОБА_6 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
24.04.2015 року ОСОБА_7 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
27.04.2015 року ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
27.04.2015 року ОСОБА_5 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
29.04.2015 року ОСОБА_4 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
05.05.2015 року ОСОБА_2 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
15.05.2015 року відповідач - Головне управління Держземагентства у Херсонській області надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника.
Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем - Головним управлінням Держземагентства у Херсонській області та третьою особою - Щасливцевською сільською радою не виконано ухвали суду, а саме -
- ухвалу від 03.04.2015 року, якою зобов'язано відповідача - Головне управління Держземагентства у Херсонській області надати суду копії клопотань, з якими позивачі звернулися до ГУ Держземагентства у Херсонській області, та доданих до них документів; докази з письмовими поясненнями розташування спірних земельних ділянок в межах с. Приозерне та їх належності до земель комунальної власності, а третю особу - Щасливцевську сільську раду зобов'язано надати суду докази розташування в межах с. Приозерне земельних ділянок, на які претендують позивачі, та докази їх належності до земель комунальної власності;
- ухвалу суду від 19.05.2015 року про зобов'язання відповідача та третю особу виконати вимоги суду, викладені в ухвалі від 03.04.2015 р., надати суду письмові пояснення щодо їх не виконання.
При цьому, надані відповідачем - Головним управлінням Держземагентства у Херсонській області з заявою від 16.06.2015 року (вхід.№7818/15) документи не свідчать про повне виконання ухвали суду від 19.05.2015 року, оскільки відповідачем надані клопотання та графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (схеми розміщення земельних ділянок) тільки щодо позивачів - ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_6, проте, щодо інших позивачів такі документи суду не надано.
Суд попереджає, що якщо витребувані судом докази не надані, суд не позбавлений права вказати на допущені таким органом порушення процесуальних вимог шляхом постановляння окремої ухвали в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з встановленням фактів невиконання Головним управлінням Держземагентства у Херсонській області та Щасливцевською сільською радою ухвал суду від 03.04.2015 року та від 19.05.2015 року, суд вважає за необхідне вказану ухвалу направити до Прокуратури Генічеського району та Прокуратури Херсонської області до відома.
Керуючись ст. 11, 71, 72, 86, 128, 160,165, 255 КАС України, суд -
ухвалив:
Зобов'язати відповідача - Головне управління Держземагентства у Херсонській області виконати вимоги суду, викладені в ухвалах від 03.04.2015 року та 19.05.2015 року, та надати суду письмові пояснення щодо їх невиконання.
Зобов'язати третю особу - Щасливцевську сільську раду виконати вимоги суду, викладені в ухвалах суду від 03.04.2015 р. та 19.05.2015 року, та надати суду письмові пояснення щодо їх не виконання.
Наступне судове засідання призначити на 14 липня 2015 року о 13:30 год.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали направити до прокуратури Генічеського району та Прокуратури Херсонської області до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Дубровна В.А.