Справа №2-а-8262/2023/2011
Іменем України
15 серпня 2011року суддя Куп'янського міськрайонного суду Харківської області Волчек О.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі про зобов'язання провести нарахування і виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
встановив:
Позивач 13.07.2011 р. звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонд)' України у Куп'янському районі Харківської області про визнання незаконними дій відповідача, зобов'язання відповідача. Починаючи з 26.01.2010 р. здійснити перерахунок пенсії, як інваліду ЧАЕС та війни 2 групи, відповідно до ст. ст. 50,54,67,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та провести необхідні виплати, зобов'язання установити підвищення до пенсії, як інваліду війни 2 групи в розмірі 350% мінімаль пенсії за віком та провести необхідні виплати відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону Укра' «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідач надав заперечення, згідно яких просить суд відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 25.01.2010 по справі № 2-а-78/2010 зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії у розмірі 75 мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.12.2008 р. по 25.01.2010 р. Крім того, відповідач не погоджуючись з тим, що позивач не вказує кінцеву дату проведення перерахунку пенсії, зазначає, що неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав відповідача в майбутньому.
Відповідач також посилається на те, що 19.06.2011 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 р., відповідно до п. 7 якого встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 54 Закону України «Про статус і соціальний захист грома дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п.7 цього Закону Кабінетом міністрів України 6.07.2011 р. прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. П 1 вказаної постанови передбачено щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачувати інвалідам 2 групи 20 процентів від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по 2 групі інвалідності - 1090 грн.
Як вказує відповідач, з урахуванням цієї постанови позивачу виплачується додаткова пенсія в розмірі зазначених 20 процентів від прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, та пенсія, не нижче встановлено: Постановою КМУ № 745 від 6.07.2011 р. з 25.01.2010 р. по теперішній час.
Прийнявши до уваги доводи сторін, дослідив матеріали справи, судом встановлено що позивач є інвалідом 2 групи, інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильсько" катастрофи, отримує пенсію згідно ст. 13 Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 р.
Згідно постанови Куп'янського міськрайонного суду Харківської області ви 25.01.2010 р., яка -набрала законної сили, було визнано бездіяльність Управлінь Пенсійного фонду України у Куп'янському районі неправомірною щодо перерахунку ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії, як це передбачено ст. ст. 49,50, 54, 61 згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждай внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2008 р. по 25.01.2010 р. зобов'язано здійснити йому перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком г додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вчинити дії щодо сплати за вказаних доплат.
Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справи, у яких беруть участь ті самі особи.
Таким чином, обставини, встановлені зазначеною постановою, не підлягають доказуванню.
При таких обставинах позивачу необхідно провести нарахування та виплати пенсії за віком та додаткової пенсії, як інваліду 3 групи 1 категорії за період, який і визначений вищевказаною постановою суду, а саме з 15.12.2010 р. по 4 .04.2011 р.
Оскільки позивач з 5.04.2011 р. отримує пенсію згідно Закону України «П: статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи» № 796-ХІІ, як інвалід 2 групи, захворювання якого пов'язане з виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за з вказаного періоду часу у відповідно до ст. ст. 49, 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 28 Закону України «П| загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Однак, позов в частині нарахування та виплати за період з 26.01.201 р. без кінцевої дати підлягає залишенню без задоволення. Суд погоджуючись з позицією відповідач вважає, що в цій частині прохання позивача необгрунтоване, оскільки на має підстав д того, щоб зобов'язати відповідача вичинити певні дії у майбутньому.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАСУ для звернення до адміністративного суду захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк. Як встановлено судом, позивач вже звертався до суду з аналогічним проханням, тому, на думку суду, знав про порушення свого права. Суд не находить поважних причин для поновлення його строку звернення до суду.
При прийнятті постанови суд керувався крім зазначених вище норм законодавства Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 р., який набрав чинності 19.06.2011 відповідно до п.7 якого у 2011 р. норми і положення статей 39, 50, 51,52, 54 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України. Як зазначено в п. 1 Постанови Кабінету міністрів № 745 від 6.07.2011 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок
коштів державного бюджету» передбачено щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачувати інвалідам 2 групи в розмірі 20 процентів від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність.
Виходячи з викладеного, позов підлягає задоволенню у межах строку позовної давності, тобто з 13.01.2011 р. до 18.06.2011 р., до набрання чинності вищевказаного Закону.
Керуючись ст. ст. 19, Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-УІ від 14.06.2011 р. , Постановою Кабінету міністрів № 745 від 6.07.2011 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету» керуючись ст. ст. 1, 3, ч. 2 ст.11, ч. 2 ст. 72, ст. 94, 99, 122, 160, 161, п.4 ч.2ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області щодо перерахунку ОСОБА_1, державної і додаткової пенсії, як це передбачене ст. ст. 49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 13.01.2011 р. по 18.06.2011 р. - неправомірною. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 13.01.2011 р. по 18.06.2011 р. з урахуванням фактично проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог - відмовити. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп'янський
міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Головуючий О.О.Волчек