Справа № 758/4252/13-п
Категорія 275
01 квітня 2013 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Швиденко В. А., за участю захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Подільського РУ ГУ МВС у місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, українця, громадянина України, працюючого головою ради ГО «Нова політика», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,
за ч. 2 ст. 185-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
02 березня 2013 року ОСОБА_2, будучи організатором мирного зібрання громадян «Захистимо Гостинний двір», на Контрактовій площі, приблизно о 12 годині 40 хвилин, повідомивши про встановлення сценічного обладнання 02.03.2013 року біля Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, встановив його біля пам'ятника Г. Сковороди, чим порушив встановлений порядок організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій повторно та вимоги ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2013 року № 826/2143/13-а.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 185-1 КУпАП не визнав та пояснив, що станом на 02 березня 2013 року він працював головою ради ГО «Нова політика». 02 березня 2013 року, приблизно о 12 годині 40 хвилин, в м. Києві на Контрактовій площі ним було організовано мітинг-концерт за участі вітчизняних зірок, інтелектуалів та громадських активістів. Для організації мирного зібрання громадян, біля пам'ятника Г.Сковороді, було змонтовано сцену та підключено звукопосилюючу апаратуру. До цього, 20 лютого 2013 року та 27 лютого 2013 року, ОСОБА_2 було направлено повідомлення про організацію мирного зібрання (а.с. 6) до Київської міської державної адміністрації, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36. У повідомленнях чітко зазначено, що мирний захід буде проводитись на Контрактовій площі (біля Гостинного двору) з пішою ходою до Кабінету Міністрів України по вулиці Сагайдачного, Володимирському узвозі, Європейській площі та вулиці Грушевського. Водночас, органи місцевої влади було сповіщено, що цього ж дня буде організовано мітинг-концерт біля будівлі Подільської РДА. Проте, під час побудови сцени, виявилось, що її розташування біля будівлі Подільської РДА не є неможливим, у зв'язку з недостатньою територією. Натомість її було побудовано у сквері, біля пам'ятника Г.Сковороді. Своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_2 не вбачає, посилається на те, що про проведення мирного зібрання органи місцевого самоврядування було повідомлено завчасно, було погоджено дату, час, місце, маршрут та умови проведення мирного зібрання. Крім того, наголосив, що вимоги ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2013 року він не порушував, оскільки законодавцем чітко не визначена територія Гостинного двору. Просить суд закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення (а.с. 1), пояснення ОСОБА_2 (а.с. 2), ксерокопію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва про забезпечення адміністративного позову від 21 лютого 2013 року (а.с. 4-5), повідомлення (а.с. 6), рапорт (а.с. 7), суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Відповідальність за ч. 2 ст. 185-1 КУпАП настає у разі повторного порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.
Згідно положення ст. 39 Конституції України, громадяни мають право мирно збиратись і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону в інтересах національної безпеки та громадського порядку.
Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 лютого 2013 року про забезпечення адміністративного позову, суб'єктам, які реалізують право на мирні зібрання, заборонено проведення мирних заходів та зокрема, встановлення малих архітектурних форм у вигляді наметів, кіосків, в тому числі тимчасових та пересувних у будівлі Гостинного двору та прилеглій території, що є необхідною для функціонування та обслуговування будівлі Гостинного двору.
Виходячи з вищевикладеного, суд не вбачає територію скверу, на якій була побудована сцена для проведення мирного зібрання, необхідною для функціонування та обслуговування Гостинного двору. Окрім того, суд звертає увагу на те, що законодавцем чітко не визначено прилеглу територію до Гостинного двору, отже організацію мирного заходу в сквері, біля пам'ятника Г.Сковороді ОСОБА_2 не можна вважати порушенням ч. 2 ст. 185-1 КУпАП та вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2013 року.
Проаналізувавши зібрані по справі докази, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_2 завчасно попередив органи місцевого самоврядування про проведення мирного зібрання на Контрактовій площі, що порушення ним вимоги ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.02.2013 року не встановлено, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 185-1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, -
Провадження відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 185-1 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Швиденко В.А.