Справа № 709/1206/14-а
2-а/709/30/14
11 червня 2014 року смт.Чорнобай
Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Левченка В.В.,
за участі секретаря - Нікітенко В.Г.,
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай, матеріали адміністративного позову Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування постанов та визнання незаконними дії державного виконавця,-
В провадженні Чорнобаївського районного суду знаходиться адміністративний позов Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування постанов та визнання незаконними дії державного виконавця.
Ухвалою суду 13.05.2014 року провадження по справі відкрито та призначено її в судове засідання.
В судовому засіданні представники позивача, при роз'ясненні їм, що при поданні до місцевого суду адміністративного позову відносно Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, порушено підсудність і тому справу необхідно направити на розгляд до окружного адміністративного суду, останні заявили, що покладають вирішення даного питання на розгляд суду.
Належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання відповідач та третя особа, своїх представників в судове засідання не направили, подали заперечення відносно задоволення позову. Клопотань про відкладення розгляду справи на іншу дату від них до суду не надходило.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши думки представників позивача, суд вважає, що поданий на розгляд місцевого суду адміністративний позов не може бути розглянутий даним судом та підлягає до передачі за предметною підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду з наступних підстав.
У відповідності до ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.383, 384 ЦПК України, листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 року (пункт 9), визначено можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, його керівника, Департаменту виконавчої служби, його відділів і т.п., до суду який видав виконавчий документ. Тобто, ЦПК України, Закон України «Про виконавче провадження» і Закон України «Про внесення змін до закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України, щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів», визначають виключну підсудність даної категорії справ - скарга подається лише до суду, який видав виконавчий документ. Пунктом №4 даного листа обумовлено, що учасники виконавчого провадження, крім подання скарги, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням або дією державного виконавця порушені їхні права, а також якщо не встановлено інший порядок судового оскарження рішень чи дій таких осіб. Аналогічні положення містить і ч.1 ст.181 КАС України.
В даному ж випадку орган місцевого самоврядування звернувся до суду не зі скаргою, як вимагає визначений законодавством порядок, а з адміністративним позовом який у відповідності до ч.2 ст.18 КАС України підсудний окружному адміністративному суду.
Враховуючи вищевикладене та те, що після відкриття провадження по справі виявилось, що провадження відкрито без дотримання правил предметної підсудності про що стало відомо в судовому засіданні, а тому даний адміністративний позов слід направити за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.
Керуючись ч.2 ст.18, ч.2 ст.22 КАС України, суд,-
Справу №709/1206/14-а за адміністративним позовом Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування постанов та визнання незаконними дії державного виконавця направити за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду: 18002 м.Черкаси бул.Шевченка №245.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана через Чорнобаївський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особою, що брала участь по справі, але не була присутня на час її постановлення - в цей же строк з часу отримання її копії.
Суддя Чорнобаївського
районного суду ОСОБА_4