Справа № 709/1206/14-а
про залишення позовної заяви без руху
28 квітня 2014 року смт.Чорнобай
Суддя Чорнобаївського районного суду Левченко В.В., розглянувши адміністративний позов Лящівської сільської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними дії та скасування постанов про накладення штрафу,-
25 квітня 2014 року до суду надійшов адміністративний позов Лящівської сільської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними дії та скасування постанов про накладення штрафу в якому позивач просить суд визнанти незаконними і скасувати постанови відділу примусового виконання рішень від 03.04.2014 р. про накладення на Лящівську сільську раду штрафу в розмірі 1360,00 грн.; визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень по складанню постанови (ВП №42259308) від 03.04.2014 р. і надання нового строку на виконання рішення суду.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674 визначено, що за подання адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
У відповідності до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. №165/11/13-12 зверненні до суду вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, є майновими.
Предметом позову є: визнання незаконними і скасування постанов відділу примусового виконання рішень від 03.04.2014 р. про накладення на Лящівську сільську раду штрафу в розмірі 1360,00 грн.; визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень по складанню постанови (ВП №42259308) від 03.04.2014 р. і надання нового строку на виконання рішення суду.
Отже позовна вимога носить одночасно майновий (скасування постанов) та немайновий характер (визнання незаконними дії).
Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір за немайнову вимогу 73,08 грн., а за майнову вимогу 1827,00 грн.
Про те, в силу прямої вказівки ч.3 ст.4 Законом України "Про судовий збір" позивач вправі при зверненні до суду з адміністративним позовом майнового характеру сплатити судовий збір у розмірі 10 відсотків розміру ставки судового збору, тобто 182,70 грн.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено пільги щодо сплати судового збору.
Так, відповідно до пункту 15 частини 1 вказаної статті від сплати судового збору звільняються органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності.
Таким чином, вказаною нормою чітко передбачена категорія позовів, при поданні яких органи місцевого самоврядування звільняються від сплати судового збору, проте, до вказаної категорії не належать справи про оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби як суб'єкта владних повноважень.
До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.
Окрім цього позивачем не надано суду інформацію про дату отримання оскаржуваних постанов та самі постанови, що в свою чергу позбавляє суд виконати вимоги ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за необхідне надати позивачу строк 5 днів для усунення недоліків поданого адміністративного позову, який обраховуватиметься з часу отримання вказаної ухвали.
Згідно п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
На підставі наведеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Лящівської сільської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними дії та скасування постанов про накладення штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків 5 днів з часу отримання вказаної ухвали.
Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня оголошення ухвали.
Суддя: В.В.Левченко