Справа №2-а-4190/09/1570
«14» липня 2009 рокум. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Промислово-будівельної групи «Інтобуд» про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн., -
З позовом до суду звернувся заступник прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Промислово-будівельної групи «Інтобуд» про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.
В судовому засіданні 14.07.2009 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача до судового засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.152) клопотань про перенесення розгляду справи не надав, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:
Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
При розгляді справи судом встановлено, що позивач у зв'язку з проведенням перевірки дотримання відповідачем вимог статті 45 Закону України «Про господарські товариства» щодо ненадання інформації про зміну складу посадових осіб товариства. Однак, до встановленого термін відповідач не надав до територіального управління необхідну інформацію, що передбачає відповідальність юридичної особи згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».
На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №401-ОД від 15.09.2008 року - а.с.4) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 388 - ОД від 15.09.2008 року (а.с.5), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 378 - ОД від 22.09.2008 року (а.с.9). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.
Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.18.3 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 року (у редакції Рішення ДКЦПФР № 27 від 13.02.2001 року), передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вказана постанова №378-ОД була направлена на адресу відповідача 22.07.2007 року та отримана ним (а.с.7). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 1700 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» підлягає стягненню в судовому порядку.
Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути із Промислово-будівельної групи «Інтобуд», Код ЄДРПОУ 32316457 (65014, м.Одеса, вул..Пушкінська 32) на користь держави: отримувач платежу - Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банк отримувача - ГУ ДКУ в м.Одеса, рахунок № 31117106700002, код 23213460, МФО 828011, Код платежу 21081100 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Єфіменко К.С.