Справа № 2-а-6865/08/1570
10 березня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
судді Вовченко О.А.,
при секретарі Кравець Я.А.,
за участю:
представника позивача - Вовковича Д.В., (довіреність від 27.01.2009 року),
представника відповідача - Адамова М.Е. (довіреність від 01.09.2008 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеса до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” про стягнення 5950 гривен, суд -
Керуючись ст. ст.160, 161-163 КАС України суд, -
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси про стягнення з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” штрафних санкцій у розмірі 5950 гривен - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Суддя Вовченко О.А.
Справа № 2-а-6865/08/1570
10 березня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
судді Вовченко О.А.,
при секретарі Кравець Я.А.,
за участю:
представника позивача - Вовковича Д.В., (довіреність від 27.01.2009 року),
представника відповідача - Адамова М.Е. (довіреність від 01.09.2008 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеса до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” про стягнення 5950 гривен, суд -
Державна податкова інспекція в Приморському районі міста Одеса 13 травня 2008 року звернулася доОдеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” про стягнення 5950 гривен.
В судовому засіданні представник позивача Вовкович Д.В., підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав в повному обсязі та просив відмовити в задоволенні позову
Заслухавши поясненняпредставника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5) зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради 23.02.2007 року за місцем знаходження юридичної особи: 65009, Одеська область, м. Одеса, провулок Світлий, буд. 13-а.
25 вересня 2007 року головним державним податковим ревізор-інспектором ДПА в Одеській області Куліш М.Е. (посвідчення № 12902 від 19.09.2007 року) та старшим державним податковим ревізор-інспектором ДПА в Одеській області Дмітрієвим І.Г. (посвідчення № 12903 від 19.09.2007 року), Пономарьовим О.В. (посвідчення № 12904 від 19.09.2007 року) проведена перевірка господарської одиниці бухгалтерія-офіс, розташованої за адресою: м. Одеса, пров. Світлий, 13 а, та належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСББ (об'єднання співвласників багатоквартирного будинку) „Світлий” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
За результатами перевірки був складений акт перевірки № 0002803-23-7017/2242 від 25.09.2007 р. (а.с.11) та встановлено, що розрахункова операція через РРО не проведена. У висновках акту зазначено, що тим самим відповідачем порушено п. 1 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР „Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Проте об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” не є суб'єктом підприємницької діяльності та не порушувало законодавства про патентування, так як не було та не могло бути власником патенту на будь-який вид підприємницької діяльності, оскільки це суперечить як Статуту самого об'єднання (а.с.25-28), так і Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це неприбуткова організація, що здійснює управління нерухомим майном та веде свою діяльність за рахунок членських внесків своїх членів. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” також є колективним заявником та посередником при сплаті комунальних послуг.
Згідно з Законом України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” всі розрахунки ОСББ веде виключно через банк. При створенні ОСББ „Світлий" було відкрито поточний рахунок в Філії ОРУ банку „Фінанси та кредит".
Згідно Ст. 1 Закону „Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, регістратори розрахункових операцій використовуються суб'єктами підприємницької діяльності, що виконують операції по розрахунках в готівковій формі при продажі товарів (наданню послуг) в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Згідно п. „є” ст.7.11.1 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997.р.№238/97-ВР (із змінами та доповненнями) ОСББ „Світлий” являється неприбутковою організацією, що підтверджується рішенням про внесення до Реєстру неприбуткових організацій (установ) від 01 березня 2007 року № 30/15-0116 (а.с.35).
Згідно ст.7.11.7. Закону України .№238/97-ВР від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, що одержані в вигляді внесків, грошових коштів, які поступають таким неприбутковим організаціям для забезпечення потреб їх основної діяльності і в вигляді їх пасивних доходів.
Тобто, членські внески на утримання будинку не являються продажем товару чи послуг та, відповідно, Закон України „Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” не має ніякого відношення до оплати членських внесків.
Згідно Ст. 11.1 Закону України від 04.12.90 р. №509-ХП „Про Державну Податкову Службу" із змінами та доповненнями будь-яка перевірка суб'єкта підприємницької діяльності, планова чи непланова, повинна проводитись при наявності основ для такої перевірки. В наказі про планову перевірку ОСББ „Світлий” не були вказані основи для її проведення. Планові перевірки проводяться після письмового повідомлення, що направляється не пізніше ніж за 10 днів до її початку. Повідомлення про проведення перевірки до ОСББ „Світлий” не направлялося.
З урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеса, оскільки представником позивача в судовому засіданні не доведено порушення відповідачем вимог законодавства України в сфері проведення розрахункових операцій.
Керуючись ст. ст.160, 161-163 КАС України суд, -
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси про стягнення з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Світлий” штрафних санкцій у розмірі 5950 гривен - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14.03.2009 року.
Суддя Вовченко О.А.