Справа № 2-а-2257/11
Категорія 90
(в порядку скороченого провадження)
13.06.2011 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Васильченко Н.О. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Новобузького районного суду Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату додаткової пенсії постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи, -
01.06.2011р. ОСОБА_1 звернувся до суду із даним адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2010р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і отримує державну пенсію за віком. 20.05.2011р. він звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення та здійснення перерахунку і виплату додаткової пенсії, яка передбачена ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак розмір додаткової пенсії, що йому виплачується, не відповідає розмірам, встановленим нормами ст. 51 вищезазначеного Закону. Про те, відповідач листом №2164/10 від 24.05.2011р. відмовив йому в нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, в зв'язку з тим, що постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року встановлена виплата для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, розмір додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю особам, віднесеним до 2 категорії -у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В зв'язку із викладеними обставинами позивач просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області щодо відмови у перерахунку та виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.12.2010 року.
Ухвалою від 02 червня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності. Заперечення на адміністративний позов до суду не надійшли.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
З копії посвідчення серії А №214810, виданого Миколаївською облдержадміністрацією 30.03.1993р., вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. На підставі цього розпорядженням УПФ у Новобузькому районі призначено пенсію за віком потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі у розмірі фактичних збитків на підставі ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачає, що особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Оглядом справи встановлено, що розмір додаткової пенсії ОСОБА_1 у період з 01.12.2010р. і по даний час нараховується та виплачується у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. (з урахуванням обмежень).
Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08р. як на підставу визначення розміру додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, яким завдана шкода здоров'ю, внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, суперечать вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст.8 КАС України застосуванню не підлягають.
Отже, суд вбачає правові підстави для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з 01.12.2010р.
Базою для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю таких осіб, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум.
Відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботи для жінок не менш як 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 50, 51, 56, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163, 256 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату додаткової пенсії постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи - задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою, у розмірі, встановленому ст. ст. 50, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”пов'язаної з Чорнобильською катастрофою - у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2010р. і до моменту припинення правових підстав для такого підвищення.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Копію постанови направити сторонам для відома.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя Новобузького районного суду
Миколаївської області ОСОБА_2