Справа № 428/5585/14-ц
Провадження № 2/428/1956/2014
28 січня 2015 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:
головуючого судді Олійник В.М.,
при секретарі Андрусишин Н.Т.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» про захист прав позивача шляхом визнання договору укладеним, -
ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду з позовом до ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання», в якому просив визнати укладеним між ним та ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» договір про користування електричною енергією щодо постачання йому електричної енергії у необхідних обсягах до його електроустановок, які знаходяться у квартирі № 6, розташованій за адресою, м.Сєвєродонецьк, пр.Гвардійський, буд.71-ж, на умовах, передбачених типовим договором, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» від 26.07.1999 р. №1357.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.08.2011 року на праві приватної власності належить квартира № 6, розташована за адресою: м.Сєвєродонецьк, пр.Гвардійський, 71-ж. Відповідно до приписів чинного законодавства України ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» на основі визначеного вище типового договору про користування електричною енергією зобов'язано укласти із ним, як споживачем, договір про користування електричною енергією побутовим споживачем. З огляду на зазначені вище та інші приписи чинного законодавства України, він 11.03.2014 р. в черговий раз звернувся до заступника начальника Сєвєродонецького РЕМ з енергозбуту ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» ОСОБА_3 з письмовою заявою щодо укладення договору на надання житлово-комунальних послуг. Разом з тим, листом від 20.03.2014 року №744 йому було відмовлено в укладенні договору про користування електричною енергією побутовим споживачем, хоча відповідач не має права відмовити йому в укладенні договору про користування електричною енергією.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві та письмових зауваженнях до заперечень представника відповідача.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити, надавши пояснення аналогічні тим, що містяться в письмових запереченнях по справі, де зазначив, що будинок № 71-ж, в якому знаходиться квартира позивача входить до комплексу житлових багатоповерхових будинків «Мікрорайон-80», який перебуває на балансі ОСББ «Оріана». Електропостачання комплексу житлових багатоповерхових будинків «Мікрорайон 80» та, відповідно, зазначеного будинку № 71-ж по проспекту Гвардійський міста Сєвєродонецьк, здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії від 18.10.2008 року № 1150, укладеного між ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» та ОСББ «Оріана», яке є основним споживачем - юридичною особою населеним пунктом, в господарському віданні і власності якої перебувають електроустановки, яке об'єднує населення на визначеній території та утримує електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів на визначеній території. Укладання договорів про користування електричною енергію з споживачами - власниками квартир (мешканцями) відповідних багатоквартирних житлових будинків, які входять до складу комплексів житлових багатоповерхових будинків, ОСББ - населених пунктів в розумінні пункту 1.2. «Правил користування електричною енергією», повинно відбуватись з дотриманням вимог, встановлених «Правилами користування електричною енергією», затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28 усіма сторонами взаємовідносин. Одностороння відмова від виконання зазначених вимог неприпустима. Оскільки позивачем не виконано визначені вище вимоги, не надані необхідні документи, в тому числі технічні умови, ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» не має можливості укласти особисто з позивачем відповідний договір про користування електричною енергією. Крім того підтвердив, що ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» є енергопостачальником на території Луганської області.
Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.
Згідно із копіями свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.08.2011 року та витягу про державну реєстрацію прав № 31502272 від 30.09.2011 року, квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_1.
Позивачем та представником відповідача під час судового розгляду справи визнавалося, що будинок № 71-ж по проспекту Гвардійському у м.Сєвєродонецьку входить до складу мікрорайону № 80, у зв'язку із чим дана обставина не підлягає доказуванню на підставі ч.1 ст.61 ЦПК України.
Суд зазначає, що ухвалою апеляційного суду Луганської області від 17.12.2013 року по справі № 428/1837/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Оріана» про визнання недійсною заборгованості по комунальним послугам встановлено, що ОСОБА_1 не є членом ОСББ «Оріана», не перебуває у договірних відносинах із ОСББ «Оріана» з приводу надання та споживання комунальних послуг, а ОСББ «Оріана» створено власниками квартир житлового будинку, в якому ОСОБА_1 не проживає.
Вказані обставини також підтверджуються копією протоколу установчих зборів власників квартир у житловому будинку, розташованому за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 71-а від 29.07.2008 року, копією протоколу зборів ОСББ «Оріана» № 3 від 23.04.2013 року, копією статуту ОСББ «Оріана» (а.с. 43, 44, 57, 58).
Таким чином, не є обґрунтованим твердження представника відповідача про те, що на балансі ОСББ «Оріана» перебуває будинок № 71-ж по проспекту Гвардійському у м.Сєвєродонецьку, в якому знаходиться квартира позивача. Тобто ОСББ «Оріана не є балансоутримувачем будинку № 71-ж по проспекту Гвардійському у м.Сєвєродонецьку.
Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» електропостачання є комунальною послугою.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
В свою чергу, згідно із п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357 із змінами та доповненнями (далі - ПКЕЕН).
Згідно із п. 2 ПКЕЕН технічними умовами є документ, що видається споживачу енергопостачальником і містить перелік технічних вимог, які необхідно виконати для приєднання електроустановок нового споживача до електромережі, реконструкції діючих електроустановок споживача або зміни категорії надійності електропостачання споживача.
Також, відповідно до п. 2 ПКЕЕН енергопостачальником є учасник оптового ринку електричної енергії України, що купує електричну енергію на цьому ринку з метою продажу її споживачам.
Згідно із абзацами 1, 3 п. 3 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією.
Відповідно до абзацу 2 п. 5 ПКЕЕН у багатоквартирному будинку енергопостачальник укладає договори з кожним наймачем (власником) квартири.
Згідно із п. 7 ПКЕЕН для споживання електроенергії новий наймач (власник) квартири або іншого об'єкта повинен звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією. Після чого енергопостачальник протягом 3 днів у містах та 7 днів у сільській місцевості підключає квартиру або об'єкт споживача до електропостачання.
Абзацом 4 розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики України від 28.11.2011 року № 215-р, на яке посилається представник відповідача, також передбачено можливість укладення між енергопостачальною компанією та власниками квартир (мешканцями) відповідного багатоквартирного житлового будинку договорів про користування електричною енергією згідно з Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357.
В судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» є енергопостачальником на території Луганської області.
11.09.2013 року ОСОБА_1 до начальника Сєвєродонецького РЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» було направлено запит щодо надання для ознайомлення перед підписанням зразку договору про надання послуг з поставки електроенергії (а.с. 7).
Листом заступника начальника Сєвєродонецького РЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» № 1114 від 26.09.2013 року позивачу було повідомлено, що підставою для відкриття особового рахунку є виконання технічних умов та проекту на електропостачання, у зв'язку із чим балансоутримувач будинку, в якому проживає позивач, повинен подати для розгляду технічні умови та проект електроспоживання квартир.
Заявою щодо укладення договору про користування електричною енергією (а.с. 4) підтверджується, що ОСОБА_1 звернувся до заступника начальника Сєвєродонецького РЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» із проханням щодо укладення договору про користування електричною енергією побутовим споживачем та постачання йому, як споживачу, електричної енергії до його квартири.
Згідно із копією відповіді начальника Сєвєродонецького РЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» № 744 від 20.03.2014 року на звернення № 1696 від 11.03.2014 року ОСОБА_1 було повідомлено, що підставою для відкриття особового рахунку є виконання технічних умов та проекту на електропостачання, у зв'язку із чим балансоутримувач будинку, в якому проживає позивач, повинен подати для розгляду проект електроспоживання квартир.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 11.03.2014 року звертався до ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» із заявою про укладення договору про користування електричною енергією як споживач електричної енергії - фізична особа. При цьому, згідно із вимогами п. 2 ПКЕЕН технічні умови, на відсутність яких в якості обґрунтування відмови в укладенні договору із позивачем посилається відповідач, повинні бути видані ОСОБА_1 саме енергопостачальником, тобто ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання».
Суд додатково зазначає, що посилання представника відповідача на Правила користування електричною енергією, які затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 із змінами та доповненнями, не є належними, адже дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), в той час як згідно із п. 1.2 вказаних Правил населенням є споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності. Тобто, позивач, який є фізичною особою і споживає електричну енергію з метою задоволення власних побутових або господарських потреб, не є суб'єктом, на який поширюється дія вказаних Правил.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтовану відмову ОСОБА_1 з боку ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» в укладенні договору про користування електричною енергією щодо постачання позивачу електричної енергії у необхідних йому обсягах до його електроустановок, які знаходяться у квартирі № 6, розташованій за адресою, м.Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 71-ж, на умовах, передбачених типовим договором, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» від 26.07.1999 р. №1357, чим було порушено право позивача на вчасні та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
В постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 року по справі № 6-110цс12 викладено правовий висновок, згідно із яким виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст. ст. 3, 6, 12 - 15, 20 ЦК України, ст.ст.3 - 5 ЦПК України) можна дійти висновку про те, що в разі невизнання споживачем права виробника, (виконавця) послуг на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст.16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
З огляду на принцип юридичної рівності учасників цивільних відносин, який закріплено у ч.1 ст.1 ЦК України, суд вважає, що з метою відновлення порушеного права позивача можна на підставі вищевикладеного правого висновку Верховного Суду України зробити висновок про те, що в разі невизнання виконавцем права споживача на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст.16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Таким чином, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, позов ОСОБА_1 до ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» про захист прав позивача шляхом визнання укладеним між ОСОБА_1 та ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» договору про користування електричною енергією щодо постачання ОСОБА_1 електричної енергії у необхідних йому обсягах до його електроустановок, які знаходяться у квартирі № 6, розташованій за адресою, м.Сєвєродонецьк, пр.Гвардійський, буд.71-ж, на умовах, передбачених типовим договором, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» від 26.07.1999 р. №1357.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Враховуючи те, що позивача у даній справі звільнено від сплати судового збору, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218, 223, 294, 296 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» про захист прав позивача шляхом визнання договору укладеним задовольнити.
Визнати укладеним між ОСОБА_1 та ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» договір про користування електричною енергією щодо постачання ОСОБА_1 електричної енергії у необхідних йому обсягах до його електроустановок, які знаходяться у квартирі № 6, розташованій за адресою, м.Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 71-ж, на умовах, передбачених типовим договором, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» від 26.07.1999 р. №1357.
Стягнути з ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Харківської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя В. М. Олійник