справа № 2-а-2428/09/0470
категорія статобліку-6.6.2
25 серпня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі судового розгляду Калиті І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційної компанії «ОСОБА_1» про припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації, -
Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень, звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.
Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства, а саме, з 08 травня 2007 року, не подає до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації як платника податків, податкових декларацій та бухгалтерської звітності, що є підставою для припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації.
В судове засідання сторони не з'явилися.
Представник позивача надіслав суду клопотання, в якому просить суд розглянути справу без його участі, з урахуванням позиції, викладеної в позовній заяві та на підставі наявних у ній доказів.
Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив,відповідних змін до Єдиного державного реєстру не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.
У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити частково, із наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційної компанії «ОСОБА_1» зареєстроване Дніпропетровською районною державною адміністрацією 02.04.2001 р., код ЄДРПОУ НОМЕР_1.
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за №791/3231, передбачено, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб'єкта господарювання - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.
Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р., підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно довідки, відповідач з 08 травня 2007 року не подає до ДПІ податкові декларації та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (а.с. 6).
Керівником органу податкової служби винесено розпорядження № 2 -р від 22.01.09 року про підготовку позовної заяви до суду щодо припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційної компанії «ОСОБА_1», яке не звітує понад одного року (а.с.16).
Згідно довідки Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області від 01.10.08 року про стан розрахунків з бюджетом, відповідач не має бюджетної заборгованості (а.с.7).
Таким чином, наданих позивачем доказів достатньо для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи відповідача, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Стосовно вимог позивача про необхідність, крім припинення юридичної особи, ще й скасування державної реєстрації відповідача, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для їх задоволення.
Так, згідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Відповідно до ч. 2 ст. 17 цього Закону, яка передбачає перелік відомостей, що вносяться до Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб, серед яких, крім інших, зазначено: дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи , що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення юридичної особи. Жодних посилань на наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про скасування державної реєстрації юридичної особи, Закон не містить.
На підтвердження такого висновку свідчить також положення ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», згідно якої, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено підстав для винесення судового рішення про скасування державної реєстрації юридичної особи з підстав неподання податкової звітності понад 1 рік.
З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.
Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області - задовольнити частково .
Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційну компанію «ОСОБА_1» (зареєстроване Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 02 квітня 2001 року, код ЄДРПОУ НОМЕР_1).
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
Копію постанови після набрання нею законної сили направити Державному реєстратору - Дніпропетровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області, для виконання вимог статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 26.08.2009 року.
Суддя В.В.Чорна