Справа № 2-а-7976/09/0470
Іменем України
18 серпня 2009 року 15 година 00 хвилин м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чабаненко С.В.
при секретарі - Кошляк Ю.В.
за участю: представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку, -
Дніпропетровське міське управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про видворення даної особи за межі України в примусовому порядку.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що громадянин Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженець с. Гардон Ургенського району Хорезмської області Узбекистану, постійно проживаючий в Узбекистані с. Гардон Ургенського району Хорезмської області, прибув на територію України 30.07.2008 року через КПП «Червона Могила» Державної прикордонної служби України по паспорту ІНФОРМАЦІЯ_2, виданому 14.06.2008 до 04.06.2026 МВС Узбекистану в приватних справах.
Під час перебування в Україні мешкав у м. Дніпропетровську без постійного місця проживання. До органів внутрішніх справ з питань реєстрації на території України не звертався. Весь час проживав за рахунок випадкових заробітків, близьких родичів - громадян України не має, законного джерела існування не має.
Під час проведення 23.04.2009 оперативно-профілактичних заходів, співробітниками Красногвардійського РВ ДМУ зазначений громадянин був затриманий в районі вул. Ударників у м. Дніпропетровську. 20.05.2009 Красногвардійським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області був прийнятий висновок про адміністративне видворення громадянина Узбекистану ОСОБА_2 за межі України, після чого в зазначений термін ОСОБА_2 територію України не залишив, перейшов на нелегальне становище. Як пояснив ОСОБА_2, коштів для повернення на батьківщину після закінчення терміну перебування на території України в нього не було.
Громадянин Узбекистану ОСОБА_2 грубо порушив чинне законодавство України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 26 Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 із внесеними змінами.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, та також просила допустити рішення суду до негайного виконання.
Відповідач у справі ОСОБА_2 проти заявленого позову не заперечував та викладені вище обставини підтвердив.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги Дніпропетровського міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області підлягають задоволенню з наступних підстав.
Громадянин Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженець с. Гардон Ургенського району Хорезмської області Узбекистану, постійно проживаючий в Узбекистані с. Гардон Ургенського району Хорезмської області, прибув на територію України 30.07.2008 року через КПП «Червона Могила» Державної прикордонної служби України по паспорту ІНФОРМАЦІЯ_2, виданому 14.06.2008 до 04.06.2026 МВС Узбекистану в приватних справах.
Термін перебування на території України закінчився 30.10.2008 року. Громадянин Узбекистану ОСОБА_2 територію України не покинув в зв'язку з відсутністю коштів. До органів внутрішніх справ з питання продовження терміну перебування на території України не звертався.
Під час перебування на території України ОСОБА_2 існував за рахунок випадкових заробітків, близьких родичів - громадян України не має, законного джерела існування не має, постійного місця проживання на території України не має, що підтверджується довідкою адресно-довідкового сектору ВГІРФО УМВС України в Дніпропетровській області станом на 21.05.2009.
Відповідно до висновку від 20.05.2009 СГІРФО Красногвардійського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на території України незаконно та вирішено питання про доцільність видворити його за межі України із забороною подальшого в'їзду в Україну терміном на шість місяців.
Під час перебування на території України відносно громадянина Узбекистану ОСОБА_2 складений адміністративний протокол ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.05.2009 Красногвардійським РО про порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні та транзитного проїзду через територію України.
Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Частиною 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Пунктом 19 Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з країн з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 6 місяців, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в'їзду - на 90 днів…
Відповідно до п. 26 вказаних Правил, відмітка про реєстрацію іноземця та особи без громадянства в його паспортному документі дійсна на всій території держави незалежно від місця проживання іноземця та особи без громадянства в Україні.
Тобто громадянин Узбекистану ОСОБА_2 після закінчення терміну перебування на території України був зобов'язаний покинути територію України або звернутися до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань імміграції за місцем його проживання за наданням дозволу на імміграцію.
ОСОБА_2 близьких родичів - громадян України не має, законного джерела існування не має, тобто є обґрунтовані підстави вважати, що вказана особа буде ухилятися від виїзду за межі України.
Таким чином, встановлені в судовому засіданні обставини та перевірені відповідні їм докази дають підстави вважати, що заявлені Дніпропетровським міським управлінням ГУ МВС України в Дніпропетровській області позовні вимоги про видворення за межі України в примусовому порядку громадянина Узбекистану ОСОБА_2 підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Правилами в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995, ст. ст. 2, 10, 11, 19, 160, 162, 167, 256 КАС України,
Позовні вимоги Дніпропетровського міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку задовольнити повністю.
Видворити за межі України в примусовому порядку громадянина Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженця с. Гардон Ургенського району Хорезмської області Узбекистану (паспорт ІНФОРМАЦІЯ_2, виданому 14.06.2008 до 07.06.2026 МВС Узбекистану).
Постанову суду допустити до негайного виконання.
На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання проголошення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови викладений 21.08.2009.
Суддя С.В.Чабаненко